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 文章标题 : 魏礼群:中国应急管理形势严峻
帖子发表于 : 2010年 8月 12日 06:18 星期四 
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魏礼群:中国应急管理形势严峻
2010年06月21日 07:27  本文来源于财新网 财新传媒杂志订阅

引用:
应尽快健全完善突发公共事件预测预警预防体系、综合协调机制和社会矛盾化解机制


  【财新网】(记者 常红晓 21日 发自北京)当前,随着工业化、信息化、城镇化、市场化深入发展,中国面临着多重压力。“社会利益关系错综复杂,各种自然灾害频繁发生,安全生产事故难以避免,公共安全面临许多新的挑战,应急管理工作形势严峻。”

  6月19日,国家行政学院常务副院长魏礼群在2010年应急管理国际研讨会如此表示。

  魏礼群提出,当前和今后一段时期,中国应急管理体系建设,应以提高全社会应急管理综合能力为主线,以“强化基层应急管理工作为重点”,尽快健全完善突发公共事件预测预警预防体系、综合协调机制和社会矛盾化解机制。

  目前,中国应急管理体制已“初步建立”。以各级政府成立“应急管理办公室”并强化其“综合协调职能”为标志,中国已形成了“统一领导、综合协同、分类管理、分级负责、属地管理为主”的应急管理体制架构。

  魏礼群在主题演讲中指出,中国在应急管理方面,首先要做的工作就是“全面推进应急管理体制机制建设”,以提高基层应急能力为重点,理顺各级应急管理体制,强化综合协调,完善应急决策指挥机制,力求实现“快速反应、高效运转”。

  目前,基层应急能力不够,投入有限。魏礼群认为,下一步应加大应急管理的投入,建立政府、企业、社会组织等多方参与的筹资机制。同时还要加快建国家巨灾保险体系,建立应急管理公益性基金,提高灾害救济补助标准,有效分散风险、减少损失。

  近年来,一些地方群体性事件时有发生,社会矛盾较为突出。对此,魏礼群指出,下一步应该“健全科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、救助保障机制和社会治安防控体系,积极化解各种社会矛盾,夯实社会安全的基础”。

  他还指出,为确保应急管理“法治化、规范化、科学化”,中国既要完善应对各类突发公共事件的法律法规,抓紧制定各项配套规定,更要全面评估各类应急规划和应急预案,定期检查规划的实施,并组织预案的演练。

  6月19日至20日,2010年应急管理国际研讨会在国家行政学院召开。该研讨会由国家行政学院、公安部、民政部、卫生部和国家安全生产监管总局共同主办,并由中国国务院应急管理办公室指导、协调。■  


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