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 文章标题 : 梁闻道:斗争,失败,再斗争,直到胜利——小记北京哈德门饭店工人抗争(2009.4.)
帖子发表于 : 2009年 6月 21日 23:28 星期天 
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小记北京国企哈德门饭店工人抗争

2009-04-25 09:58:01 作者:梁闻道 shehuizhuyizhe@gmail.com 来源:CWI-中国劳工论坛




斗争,失败,再斗争,直到胜利

——小记北京国企哈德门饭店工人抗争




 

去年11月,北京国有的便宜坊集团要关闭久负盛名的哈德门饭店以便将土地转让给地产开发商进行商业运作。在明显违反诸多法律条款的情况下,准备每人几千元就将为这家著名国有饭店工作了十数年、二十数年的150多名员工“扫地出门”。当时这条新闻曾经成为一度媒体和网络的关注热点。而工人们为了捍卫法律和规定赋予的基本权利和起码的经济利益,进行了完全合理合法合情地抗争。基于员工的团结斗争和外部压力,集团管理层和崇文区国资委曾经作出让步安抚员工,并许诺给予每位员工3万元“奖金奖励”以作补偿。近半年时间过去了,结果如何?

3万元的“奖励”赔偿转言变成“儿戏”,“转岗内退”变为“一纸空文”;而堂堂的区国资委有关工作人员竟然称“国有资产改制无需评估”,职工代表大会成为“作弊大会”,“员工住店看守国有资产”变成了“家庭不和与无理取闹”。

哈德门饭店的工人一直怀有善良美好的愿望和对于国有企业深厚的感情,他们忍辱负重,忍气吞声,以“大局为重”,尽量不添麻烦,循合法渠道在制度框架内解决问题。这反而使某些人以为中国工人阶级“软弱可欺”和“三分钟热度”,以为只要威逼利诱一番,还不就得乖乖就范。

“每人3万元,150多人就是500万。这钱我拿来干什么不好?凭什么分给你们?”这恐怕才是某些人的真实心理写照。

但中国工人阶级绝不是软弱可欺更不是涣散无力的,他们绝不会就此沉默,为了“每一口应得的面包”,为了工人阶级的经济利益和政治权利每一步小小的改善;他们都会努力斗争。



   

下附:

   

1)便宜坊集团哈德门饭店员工的呼吁书,该呼吁书已寄往:中共中央纪律检查委员会,并通过网络等方式发送过“国际劳工联盟”等国内外关注劳工权益的组织。



2)选自网络独立博客“草根团结”的去年11月份对哈德门工人采访和报道的情况。



发件人:中国北京哈德门饭店职工

因为我们害怕报复所以没有署名,如果对信件问题的真实性有疑虑,可前往中国北京崇文区崇文门外大街甲2号调查核实)

   

中共中央纪律检查委员会:

您好!

   

我们是北京市崇文区哈德门饭店的职工,曾于 3月6日 、 3月27日 两次向温总理写信反映情况,至今未果。因此我们合理推断,有关工作人员只是把我们的信作为普通的信访件转给国家信访局或下发给有关部门,总理本人对此并不知情。今天我们给您写信,向您反映情况,表达我们的困惑不解和急迫心情,因为这事关150多个家庭的和谐稳定。

   

35年前在万里同志亲切关怀下成立的哈德门饭店,曾经是全国台胞接待中心,是崇文区历年的盈利大户,在海内外有着极高的知名度。正当职工们一如既往地以忘我的工作热情期盼企业上市的美好前景时,哈德门饭店突然停业了!150多名员工突然被迫离开洒满青春和汗水的岗位了!就要被推向社会面临生存的威胁了!在当前“保增长、保就业、保民生、保稳定”的紧迫形势下,150多名职工所面临的就业、民生、家庭稳定等关系切身利益的一系列重大问题仿佛一夜之间祸从天降!

   

此事已154天悬而未决。在这154个日日夜夜里,职工们每一天都期盼着崇文区早日出台一个合情合理的惠民、安民政策。然而他们在接下来所做的一切,越来越让职工们感到困惑:

   

1、他们没有按照《工会法》启动相关程序,与饭店工会及全体职工先行协商安置事宜。

   

2、他们没有按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《关于在国有企业、集体企业及其控股企业深入实行厂务公开制度的通知》精神公示详情,竟剥夺了职工本应享有的知情权。

   

3、他们没有按照《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》(国务院令第378号)、《企业国有产权转让管理暂行办法》(国务院国有资产监督管理委员会、财政部令第3号)、《企业国有资产评估管理暂行办法》(国务院国有资产监督管理委员会令第12号)等有关规定,对哈德门饭店与国瑞地产的产权置换进行评估、招标、公示。

   

4、他们没有按照《公司法》、《中华人民共和国信托法》规定,在事前让全体出资者有充分的时间进行风险考量。

   

在职工们的据理力争之下,崇文区相关部门的领导不得不做出“姿态”进行了有限的回应,然而其动机更是引起职工们的困惑,其做法更进一步激起了职工们的愤慨:

   

1、崇文区面对《国有资产管理法》视而不见、极力回避。

   

2、依据《国务院信访条例》,公民有提出意见或者投诉请求,依法由有关行政机关处理的权利,政府部门应对信访问题及时解决和疏导。然而他们对职工的依法信访活动有火上浇油的、有袖手旁观的,更有恐吓威胁的。

   

就是在这样的情况下,职工们仍然坚定着对党和政府的信任,始终坚持按正常渠道反映问题。然而他们却公然违反《国务院信访条例》第三条之规定,使职工们品尝到了这样的苦果:

   

1、恐吓威胁信访职工:“想怎样就怎样?不是没人管不了你们了!”“谁上访扣罚壹万元安置补偿金!”并粗暴地克扣掉全体员工每人叁万元的安置补偿金。

   

2、动员近20名企业高管单独约谈职工,进行诱骗、造谣、威胁,制造矛盾,挑拨职工之间的亲密友谊。

   

3、出尔反尔,在餐厅员工安置方案被粗暴强行通过的情况下,剥夺了此后退休职工的安置补偿费用,剥夺了本应赋予转岗分流职工的工资待遇。

   

4、对于职工合理诉求先是不作为、继而是胡作为,触犯了《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》(监察部、人力资源和社会保障部、国家信访局2008年第16号令和《关于违反信访工作纪律适用<中国共产党纪律处分条例>若干问题的解释》〔中纪发【2008】23号〕有关规定。

   

 4月9日 ,他们竟以最后通牒的恶劣行径逼迫职工接受不合理的所谓“方案”:“如果不同意方案,就剥夺全体职工本应享有的一切权利!”这简直是赤裸裸的霸王条款!在他们一手炮制的“投票表决”中,违反工会法规定,在指派的监票、计票人员未获表决通过、未经过必经的唱票程序的情况下,强行通过所谓的“决议”。

   

如今事情已持续154天,职工未得到任何合理的解释,除了区国资委的一份敷衍了事的说明外,职工们所反映的问题均未得到任何答复,2002年企业改制时预留的850万职工安置费也不知去向。时至今天,职工们在感情上已从憧憬一步步向失望、心寒以致到了崩溃的边缘,我们把仅存的希望寄托在您这里,只想求得首长能对此事知情。

   

万望关注,切盼回音!

   

哈德门饭店职工

 2009年4月18日 

   

附件:自 2008年11月15日 停业起哈德门饭店大事记

   

附件:自 2008年11月15日 停业起哈德门饭店大事记

   

 2008年11月10日 上午,崇远集团(以下称:崇远)与国瑞地产签的合同;下午通知到便宜坊集团(以下称:集团);

   

 11月12日 集团给哈德门饭店中层以上干部开会,通知 11月15日 饭店停业;

   

 11月13日 集团在饭店八层会议室召开各门店经营分析会,间接得到消息的饭店员工强烈要求集团领导给出合情、合理、合法的解释。10时许集团领导与员工座谈。在回答房补问题时,雷国秀董事长说“将基本工资分割出房补‘是为了避税’。”至于会上对其他问题的解释也根本无法得到认同。

   

 11月14日 ,集团匆忙召开股东会,事前并未让股东代表征求我们广大员工(绝大多数人持有企业股份)的意见,还竟谎称全票通过(给国务院信访局的回复)据我们核实,确有股东代表未到会,何来全票通过?

   

 11月15日 ,饭店召开全体职工大会,会上宣布即日起饭店正式停业。集团称早有人员安置方案,至今未公示是还没到时候。至于停业理由更是一日一变,一人一个说法(危改、翻建、置换等等)。

   

 11月26日 ,集团公布《安置草案》。

 11月27日 下午,在集团总部召开两店党员及骨干会议,要求在28日投票通过。

 11月28日 ,开始组织两店员工投票,《安置草案》却是另一个版本,其中的霸王条款激怒了员工的情绪(如第一方案未通过,无需投票立即执行第二方案),投票工作在饭店未能进行。

 12月1日 ,上百名员工强烈要求面见集团领导对话,然而姗姗来迟的雷董事长却冷冰冰地抛下“一字不改”的生硬答复,导致全体员工到市信访办集体上访(因集团领导多次强调是崇文区的决定)。可是集团领导并未劝阻制止,反而若无其事地跟在员工后面。

 12月2日 ,员工未收到任何回复。

   

 12月3日 ,员工们在苦等了一整天后,迫不得已再次去市信访办请求答复。

   

 12月5日 下午,在员工们望眼欲穿的期盼下,终于等来区劳动局、工会、信访办、国资委、崇远公司五部门一同来饭店“解惑答疑”,而身为国家公务员的他们在未能解答员工疑问的情况下,竟然抛下上百名热切期盼的员工于不顾,中途退场,导致矛盾进一步激化。

   

 12月8日 ,在无人问津的情况下,员工们怀着对党和政府的执着信任,前往国家信访局申诉自己的合理要求。直到此时此刻,才惊动某些原本袖手旁观的“大人们”的重视。

   

 12月9日 ,区国资委王秀菊副主任来饭店征询职工意见。

   

 12月10日 、12日崇远公司王振怀董事长两次前来与职工对话,他谈到了“改革春风没有吹到这里”,并公然声称“国有资产置换不需评估”

   

(据我们所知,负责该项目的开发商国瑞地产目前是负债经营,根本无力承接。国有资产没有评估,招、拍、挂等具体事宜也都由乙方<国瑞地产>操作,重建一个五星级饭店更是天方夜谭的神话。这期间实在有太多的疑点无法解释。)还以“不要想怎样就怎样采取过激行为,不是没人管了,不要弄得自己不舒服”之类的话相威胁。

   

 12月15日 国资委、崇远公司将对国家信访局的答复通报给员工。

   

 12月18日 国资委副主任前来听取对答复的反馈意见(员工对《答复》提出多项质疑,但至今仍未收到回复)。

   

 12月22日 下午,饭店召开员工大会,宣布《便宜坊烤鸭集团所属哈德门两店员工分流安置办法草案》(第三稿),并声称要在24日上墙公示。

   

 12月29日 ,由于《草案》一直未公示,经员工多次督促,才开始将《草案》以书面形式陆续让员工单独领取,当看到新的安置方案,大部分员工认为:对以往合理的诉求,没有得到足够的重视,对于之前的承诺,没有履行,鉴于以上种种原因,又一次约请国资委领导面谈,反映职工的诉求未果。

   

 12月31日 ,又赴区政府求见身为“父母官”的区长要求致信区委书记、区长反映实际情况,被区信访办副主任薄一民阻挠:“区长是你们想见就见的?不是区长不想见你们,是我不想让你们见!”由于职工们在寒风中两个多小时的苦苦坚持,才勉强由宋甘树副区长到信访办接待。

   

 1月5日 ,集团公司雷董事长带给我们的却仍然是换汤不换药的答复,员工再次提出强烈置疑,并要求对2002年企业改制时预留的850万元安置费的去向进行说明。

   

 1月13日 ,在集团无任何回复的情况下,职工们再次约请集团领导要求明确答复。

   

 1月14日 ,因集团所属门店(位于台基厂路口的功德林饭庄)在市人大、政协两会期间出现火警,雷国秀董事长不能亲自解答员工疑问,委托集团副总赵玉贤前来,依旧答复如前。

   

 1月21日 ,前往崇文区信访办询问 12月31日 给区委书记和区长信函的回复。常务副区长王成国竟然为了经济利益而牺牲职工利益(公然声称“我不能为了养几个职工,这么好的地方我不做!”——王成国拍案而说)。气愤之下,职工们再次前往国家信访局申诉未果。

   

 1月22日 ,前往市信访办再次反映职工诉求。

 2月5日 

传闻集团董事长雷国秀称病住院,从此再无人过问此事。

   

 2月10日 ,按照信访条例应60日给答复,在没有得到任何回复后,再次前往国家信访局请求回复。

   

 2月23日 ,通过邮局挂号致信给北京市委刘淇书记,还是杳无音讯!

   

 3月6日 ,饭店职工联名致信温总理反映情况。

   

 3月23日 ,以集团名义召开党员会以及饭店员工分组会议,宣布新的安置方案(与前方案的区别就是取消了已经承诺的三万元奖励及待岗转内退的条件)。下午,集团公司动员所有高管找每人单独约谈;他们中的一些人欺骗员工说某人在饭店值班是因为家庭不和、无法在家居住才来单位的。

   

 3月26日 ,职工们为每人被扣减叁万元安置补偿金一事前往区政府求证(因为集团公司声称是区政府作出的决定)。此次,职工在2002年企业改制时预留的850万元安置费的去向一直未予说明的情况下,再次要求答复(至今区政府也未答复)。

   

 3月27日 ,饭店职工再次致信温总理反映情况。

   

 4月1日 ,餐厅的员工们前往全国总工会继续上访。

   

 4月3日 ,致信周永康书记陈述崇文区有关部门不依法作为的事实。

   

 4月7日 ,饭店员工到北京市总工会上访

   

 4月8日 ,集团工会主席于万福代表区工会答复

   

 4月9日 ,在饭店职工没有得到应有答复、没有得到充分知情权的情况下强行通过安置方案。

   

 4月10日 ,饭店员工到全总要求依法享有知情权。

   

 4月13日 ,饭店员工到北京市国资委及国务院国资委主张对国有资产置换真相的知情权。

   

 4月16日 ,向中纪委致举报信揭发检举。

   

 4月17日 ,向高检反贪局揭发检举崇文区国有资产流失的问题。

   

举 报 信

中共中央纪律检查委员会:

   

我们是北京市哈德门饭店职工,向您们反映有关崇文区相关部门严重违反《国有资产管理法》致使国有资产流失的问题,详细情况如下:

   

哈德门饭店(国企)与国瑞地产公司(非国企)产权置换,据崇文区政府讲是政府指导下的商业行为。面对职工的强烈要求,至今没有公示详情,在职工的再三质疑下,竟称国有资产置换无需评估,甚至招、拍、挂及土地转让手续也完全由乙方(国瑞地产)办理。

   

与资产置换有关的无形资产,土地使用权等,崇文区回答这些在企业改制时没进盘子,不属于哈德门饭店所有,而据我们所掌握的情况,其说法与事实不符,有悖法理。

   

此项目的招、拍、挂在没有落实的情况下就仓促让饭店停业,自 2008年11月15日 以来5个月中致使国有资产损失巨大,我们要求追究由于有关部门行政不作为而导致的国有资产严重流失的责任。

   

另外,由饭店停业引发的职工安置问题,企业职工非常关心的安置费一直没有公开,就连企业改制时预留的850万元的安置费至今也仍然下落不明。

   

鉴于以上情况,我们认为此置换资产项目存在严重国有资产流失、国有资产贱卖问题,涉嫌违法乱纪,特此举报!

举报人:

 2009年4月16日 





   

   

   



2008年11月北京哈德门饭店停业员工采访纪实



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北京哈德门饭店停业纪实采访1   

北京老字号便宜坊集团旗下的哈德门饭店的工人们于 11月13日 进行了停工抗议,以反对该饭店的拆除停业( 11月15日 )。



该饭店目前员工多为中老年人,停业就意味着他们将彻底失业,而不少人离退休还有数年时间,他们的生活将愈加艰难。 笔者随后对哈德门企业的工人们(以下简称“哈工”)进行了采访。



笔者:你们什么时候知道饭店要拆除的消息?

哈工:我们直至今天也没有正式收到饭店要拆除的通知( 11月15日 ),我们都是从媒体报纸上看到的消息,他们(管理层)不敢告诉我们。直到近期,我们发现领导层在指使员工偷偷撤走物品,并且不再接受住宿的订单。而且,作为一家高档旅店也迟迟没有供暖,以往都是 11月1日 就供暖(作者注:北京民房是 11月15日 正式开始正式供暖,但通常会提前会开通试水),我们自己察觉到了异常,13号向管理层询问才得到要拆除的答复。



笔者:这次抗议的规模如何,有多少人参与?设计多少部门?在参与的部门中,抗议的人是多数还是少数?

哈工:这次抗议有大概120人参加,涉及客房部、前厅、总机、监控、热力、电工、洗衣、食堂等多个部门,多种分工的工人,这些部门的工人基本上都参与了抗议。



笔者:你们的工资待遇如何?社会保险是否健全?

哈工:我们基础工资只有600多圆钱,一个月算上奖金等项目勉强能到1000圆左右。公司利润近几年成两位数增长,我们的工资在十年内却没有任何的提高,而且还有下降的趋势。他们经常克扣我们的休假,我们经常超时超额工作,平时超时工作根本就没有加班费,休息日和节假日从没给过200%和300%的加班费,一周要工作6个工作日(8小时),晚班的补助原来只有1天1圆钱,后来在我们的强烈要求下涨到1天2圆,而领导值晚班会补助20圆。部门经理为了讨好董事长,经常让我们列队大声问好以表示欢迎,平时工人见到董事长也必须打招呼,有一次一名女工人见到董事长没有打招呼,事后竟然被莫名其妙的扣了200圆钱。公司的工龄计算方式相当随意,领导会加上在其他地方工作的工龄,而普通工人则只计算在本企业的工龄。公司根本就不实行同工同酬的分配方案,一切都是领导说了算,没有任何公开透明的分配方案,领导层和普通工人之间的收入差距巨大,各部门内部贪污腐败严重,虽然已取消了福利分房,但领导还是可以随意指派房给个别人,结束分房之后该企业某部门的小工头顾振东就仍然分得了1间二环内的房子。由于是国企,养老金等保险都还健全,但是以基本工资为系数进行计算的保障实在是太低,我们的基本工资只有600多圆,而且我们这里以年纪大的工人为主,很多人都快五十了,下岗后根本无法解决我们的生活问题(附注:08年北京市最低工资标准每小时不低于4.6圆,每月不低于800圆,非全日制从业人员每小时最低工资标准到9.6圆/小时;非全日制从业人员法定节假日小时最低工资标准22圆/小时)。对于造成我们失业的补偿,他们还没有公布。



笔者:饭店拆除后将对你们如何安置?是否会影响到你们的生活?

哈工:对于造成我们失业的补偿方案,他们还没有公布。



笔者:据你们所知其他饭店或其它行业有没有的情况?工人们有没有抗议的行动?你们认为是否可以和他们联合?

哈工:我们集团在前门的功德林店也在前不久拆除,据说领导最多一次得到了29万的补偿,而职工只有1800圆,他们也进行了抗议,但最终被迫签了字,结束了抗议。我们哈德门饭店的员工和便宜坊烤鸭店的员工就联合进行了抗议。



笔者:据笔者所知新劳动合同法中有一些对工人有利的条款,那么它们在哈德门饭店是否得到了有效执行?

哈工:他们违反法律的做法太多了。他们以前克扣我们的房补,现在从名义上给我们补给了房补,但相应的却在基础工资上做了等量的减少,他们的理由竟然是为了避税(逃税)!他们克扣我们的取暖费,当我们向董事长雷国秀要求支付时,他对我们说不要付给物业,让他们去告我们吧,告就给,不告就不给。更不用说在工资待遇和休息时间上的种种克扣。从其它国有企业合并过来的4名工人,便宜坊给他们按照临时工计算,在近一年的时间内,一天只有15圆钱的工资,每周只能休息一天,而且强制他们来上班,不来的话就会失去社会保险、养老保险等保障。



笔者:现在正处于经济危机之中,很多企业纷纷裁员,你是否相信他们对你们安置的承诺,有具体的方案公布吗?中国总工会在其中起到了什么作用吗?

哈工:他们偷换法律的概念,声称按劳动法只补偿12个月的工资,其实那是对于固定期合同的职工而言,而我们大都已经是是无固定期的老职工。我们的董事长,都不知道我们员工挣多少钱,叫我们如何去相信他们。我们在这之前都从来不知道我们有工会存在,领导层给我们指派的工会代表是便宜坊总集团的工会代表,他也不认识我们这些员工(作者注:在随后宣布关闭拆除的会议上,只是公布了工会领导人的手机,但工会领导人竟然未出席!并且11月底接受工人意见的咨询处将搬到离集团很远的地方)。



笔者:你们认为现在的国有企业和私有企业的区别在哪儿?“国”字代表的到底是哪些人的利益?

哈工:私企我们没有去过不知道,我们只知道现在我们的领导是真的把自己当作“法人”了,而不是“法人代表”,他真的把企业当成自己的一样,在我们周年店庆的时候,我们的领导未经我们的同意把我们的奖金捐到了灾区,去讨好政府和消费者,建立政绩。



笔者:你们认为你们的抗议有效果吗?你们认为怎么才能进一步争取到你们的利益?

哈工:应该有效吧。我们组织了我们的工人委员会,在饭店内值班,反对他们拆除饭店!如果便宜坊不作出让步的话我们会想各种办法进行抗议,我们会向北京市政府请愿,我们会通过法律进行诉讼,我们会向社会寻求支援,我们会去申请游行抗议,但我们不会违反法律。



笔者:但是那些企业领导层他们明显在违反法律,你们认为诉诸于政府所宣扬的法律手段会有效吗?

哈工:希望有效,应该会有效吧,我们毕竟还是法制国家,有健全的法律,而且毕竟还是国企。



笔者:他们有没有进行进一步行动控制局面或是压制你们的抗议?

哈工:关于这个还没有明显的感觉,他们找了一些个别人谈话,教我们撒谎,如果有外界问起我们的工资,就让我们说是商业机密,无可奉告。他们也总是说让我们不抱怨、遵守纪律,也威胁我们说会采取各种批评处分,用共产党的纪律和国家的法律来对付我们,但我们不怕,他们只是用这个来吓唬人的,实际上他们根本不敢,而且我们已经什么都没有了,我们不再怕失去什么。与此同时他们又采取收买封口的办法,说是给表现好的人一次性奖励,当然他也没敢说给多少奖励。



笔者:你们认为谁会保护你们的利益?国家政府?企业?媒体?还是你们自己?

哈工:当然是我们自己,当然我们需要政府的关注,法律的保护,也需要媒体的宣传,但最终还是我们自己,如果我们不抗议,没有人会支持我们,保护我们的利益。



作者获悉,在随后便宜坊集团的会议上,领导层也只公布了把管理层和精英骨干以及愿意接受分配的人转移到其他的分店,而剩下的工人在家等待;重建后还会把店再回迁到新酒店的一二层,但并未公布计划回迁的时间。而且便宜坊集团只答应支付工人们11月及12月的工资。 从媒体获知,哈德门饭店重建后将不再属于便宜坊所有,在原地将建立一座新的5星级酒店。但便宜坊集团将哈德门饭店卖给了谁,却没有任何的消息透露;哈德门饭店的经营和盈利状况一直很好,意味着地产出售的价格一定非常丰厚。但便宜坊到底已怎样的价格将饭店卖出,又以怎样的方式以回迁的方式进行折扣,哪些集团和地方政府的哪些部门参与其中与利益相关联,原有的地产和资产又是怎样进行再分配,根本无人知晓。 便宜坊集团有在3年后回迁的计划,但回迁原址却只拥有一二层。之所以没向工人们公布,恐怕一是因为官僚内部对这个时间也很不确定,二是3年的时间太长,3年后的许诺对生活艰苦的工人来说已毫无意义,况且3年后恐怕年纪大的工人已到退休年龄或面临退休的问题,到时更可以把企业的责任推得一干二净。 那些所谓的领导层私自将全民所有的的资产偷偷的转卖,却未经员工和职工代表大会的通过,这是一个巨大的黑幕,没有任何透明的程序,而企业的真正劳动者却要未此蒙受损失和巨大的痛苦。







哈德门饭店停业工人抗争2   



支持哈德门饭店的工人进行抗争以捍卫他们的工作岗位和基本权益。



估计便宜坊集团之所以急于在年底前完成停业和解雇员工的行动,也与最新刚刚出台的《企业国有资产法》将于明年5月1日执行有关。便宜坊集团作为一家国有企业对于劳动者的权利进行了赤裸裸的侵犯,而且从中也可看出所谓的官方工会“全总”在便宜坊集团的支部毫无作为,不过成为官僚和管理层的“走狗”而已。工人阶级必须自组团结以捍卫自我权益。



按照 2008年10月29日 通过(虽然该法自 2009年5月1日 方开始执行,但其法律制定的意义和指导性仍可参照)的《企业国有资产法》第三十七条“国家出资的企业的合并、分立、改制、解散、申请破产等重大事项,应当听取企业工会的意见,并通过职工代表大会或者其他形式听取职工的意见和建议。”显然便宜坊集团在哈德门饭店(无论其是否属于独立法人企业还是集团的二级企业)停业和员工安置上并未符合相应规定。

按照《企业国有资产法》第四十一条规定,“企业改制及涉及重新安置企业职工的,还应当制定职工安置方案,并经职工代表大会或者职工大会通过。”

显然新的安置方案必须要经过职工代表大会或职工大会通过,而便宜坊集团没有履行这一程序。



假如哈德门饭店作为独立法人单位,而且其实质是破产而非集团内部调整停业,根据2000年北京市人民政府颁布的《北京市国有企业破产工作暂行规定》第十五条,召开职工代表大会。企业在正式向法院申请破产前应召开职工代表大会,讨论的主要内容包括:通报企业目前的经营状况和破产原因;介绍国家有关企业破产的法律、法规以及本市有关破产企业职工分流安置的政策;作出关于是否同意企业破产的职代会决议。哈德门饭店的全体员工有权要求立即召开全体职工代表大会,对于集团的破产决策及安置方案进行讨论和表决。



即使哈德门饭店并非独立法人,根据《劳动法》第二十七条规定,“用人单位频临破产进行法定整顿期间或者生产经营状况发生困难需要裁减人员的,应当提前30日向工会或者全体职工说明情况,听取工会或者职工的意见,经向劳动行政部门报告后,可以裁减人员”。第三十条规定“用人单位解除劳动合同,工会认为不适当的,有权提出意见。如果用人单位违反法律、法规或者劳动合同,工会有权要求重新处理;劳动者申请仲裁或者提起诉讼的,工会应当依法给予支持或者帮助。”

显然在实际操作中,无论何种情况,便宜坊集团管理层和工会都违反了《劳动法》的规定。



据《劳动合同法》第四十一条规定,有下列情形,需要裁减人员二十人以上或者裁减不足二十人但占职工人数百分之十以上,用人单位需要提前三十日向工会或者全体职工说明情况,听取工会或者职工的意见后,裁减人员方案经向劳动行政部门报告,可以裁减人员:(一)依照企业破产法规定进行重整的;(二)生产经营发生严重苦难的;(三)企业转产、重大技术革新或者经营方式调整,经变更劳动合同后,仍需裁减人员的;(四)其他因劳动合同订立时所依据的客观经济情况发生重大变化,致使劳动合同无法履行的。裁减人员时,应当优先留用下列人员:(一)与本单位定理较长期限的固定期限劳动合同的;(二)与本单位订立无固定期限劳动合同的;(三)家庭无其他就业人员,有需要抚养老人或者未成年人的;

而且根据《劳动合同法》第四十二条第五款 在本单位连续工作满十五年的,且距法定退休年龄不足五年的,用人单位不得依照本法第四十条、第四十一条的规定解除劳动合同。



所以,哈德门饭店的员工可以主要向国资委、工会和劳动保障部门三方反映此问题,并调查和了解便宜坊集团在作出停业和安置决定时是否已经向劳动保障部门报告,通知工会并得到工会反馈意见。而且根据法律规定,男员工年满55岁,女员工年满50岁,工作时间超过15年,事实上用人单位已经无权解雇。鉴于目前情况,显然便宜坊集团就停业的重大决定也未召开过职工代表大会和职工大会。如便宜坊集团确实通知工会,而工会没有尽到通知员工及维护其权益义务,哈德门饭店员工有权要求召开职工代表大会就工会人员失职一事进行讨论,并选举职工代表和工会委员。



当务之急是哈德门饭店员工立即组织工人委员会,要求召开职工代表大会,公布饭店所有运营帐目,解释安置计划,并由员工组织的职工代表大会对安置方案进行审议、修改,同时哈德门员工应该采用任何可能的方式,向相关机构和新闻媒体呼吁以获得更多支持。



团结就是力量,抗争才有出路。


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