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 文章标题 : 河北网通传输局职工的维权之路【2006年至今】
帖子发表于 : 2009年 12月 14日 18:08 星期一 
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地球人250的BLOG





河北网通长途通信传输局维权职工给网通集团的上访信

集团主管领导、工会、纪检监察、人力资源部及相关领导您们好!

我们到集团上访是对集团的信任。也是与河北网通及传输局几次维权未果的无奈选择。

首先,我们简述一下上访原因。2005年我局依据河北网通内退文件制定出:男50、女45周岁(或工龄满25至30年),实行内退处理,如条件不够可报病退,年龄还可提前(未经省级劳动部门审批)。我局根据河北网通旨意计划将1600名员工3年内退900名,首批内退300名。为完成其硬指标,我局在未经职代会讨论的情况下,将指标层层分解到各地市局,进行了一系列胁迫利诱动员,(包括无岗、待岗、不参加竞聘、下岗、除名);先走得实惠,以2万元一次性奖励为诱饵,限期签字(过期不补)。导致企业员工上下一片恐慌,大批员工要求内退(包括许多青年员工),退下的300人大部分是40多至55以下的员工,他们大都年富力强,是有相当技术实力和工作经验的优秀职工。退后的平均工资待遇700元左右,这些职工上有老下有小,家庭负担都很沉重,有些职工家属早已下岗,生活处境非常艰难,更何况距退休年龄十年之久,按企业内退政策享受不到企业改革的成果。随着社会发展,物价水平提高及企业所缴各项养老保险基金的减少,在这十年乃至退休后的生活不堪设想。内退的同时,社会再就业的大门也关闭了,实际是剥夺了宪法赋予职工的劳动权利。

企业以减员增效为理由,随意扩大内退范围,严重损害了职工的权益。国发(1993)111号令第9条明确规定:“职工距退休年龄不到5年的,经本人自愿申请、企业领导批准方、可以退出工作岗位休养”。即国企职工男55、女50周岁,经本人自愿申请,企业领导批准方可实行内退,三个条件缺一不可。为维护职工的合法权益,国家又连续下发了系列文件(劳发1999(295)号、劳保1999(8)号、中发办2002(13)号文件,我们依据国家的法律法规与河北网通、传输局几次沟通未果(咨询集团一次)。2006年9月12日,我们集体上访集团公司,四位代表与集团相关部门领导进行了座谈,(综合办田主任、工会主席、丁处长、周处长、鲁处长等)。由鲁处长负责对话,我们的主张主要归纳为三条1、河北网通随意扩大内退年龄是否合法?2、我们并非自愿、要求复工。3、提高内退待遇。鲁处经请示领导并与河北网通一把手电话沟通后答复如下:1、政策没问题,关键强调是否自愿2、内退待遇不高于前次水平3、给予一次重新选择的机会(包括签字职工)。并叮嘱:各有利弊,一定要慎重选择,同时还强调:此事以惊动张总,指示主管一定要办好。并派督察组督办,结果上报集团,如对结果不满意可再找。我们表示了赞同。

上访后的10月9号、10号几天内,我局雷局长以征求意见为名走访各地市局,与上访职工座谈,避而不谈集团指示的落实情况,而是强调集团鲁处的表态没有和任何领导请示,并不代表集团意见,集团从来就说了不算,只是把你们骗走完事,我在集团待过,目睹了内蒙上访情况,你们在机房待久了,想问题太天真,结果不会太好,不要集体上访、采取过激行动。并说:政策是鲁处他们搞得,即使错也是他们先错。嘱咐说:我的话别记录,你们说了我也不承认。此言一出,我们深感震惊、困惑。预感他们方案已定,此次走访是为推翻集团承诺找借口,。之后,我们带着疑惑与鲁处沟通,鲁处说:已移交袁处办理,袁处说:去问河北网通。经过69天的等待,我们于11月20日中午,再次集体上访集团公司寻找答案。周处安排我们等到晚上八点多,由周处、袁处、河北文主任等进行了对话,袁处只是说:集团政策没错,并解释满30年工龄是有依据的。周处说:我们片面的理解了鲁处的表态,集团不干涉,由河北网通解决,便匆匆离去。使我们倍受打击,深感失望。集团的承诺就这样因没有形成文件而夭折了。我们每个上访人员的身后维系着多少家庭的安危冷暖,多少双亲人期盼的目光!是谁在愚弄欺骗我们?还是我们的理解有误?是集团没有诚信、还是政令不通?鲁处为何回避?我们怀疑二次上访的真实有效性。我们希望第三次上访能得到集团的真实表态。我们坚信集团是公正的,是遵纪守法、诚信责任的管理层。2006年内退的叫停及对2005年的复查就说明了这一点。我们报着信任、真诚、希望到集团维权,望给予明确答复。

1、我们希望集团有决策权的领导出面,还有工会、纪检监察、人力资源部门,最好是第一次与我们座谈的领导组成。
2、主张的权利。对照国发111号令,企业放宽内退年龄是错误行为,要予以纠正。
3、尽快落实复工,技培与转岗。
4、补偿内退期间与在岗同工种待遇差,补足各项社会保险基金,补偿上访费用。
5、遵纪守法、诚信责任是网通集团高管的基本道德规范。在处理此事件中,是谁在主持正义,高效公正维护集团利益和职工合法权益,是谁在肆意诋毁集团信誉、激化矛盾,滞障拖延问题的解决。教育惩戒不作为人员,树立企业正气,维护集团形象。
6、集团任何结论要形成文件。


河北网通长途通信传输局全体上访职工
2006年12月


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 文章标题 : Re: 河北网通长途通信传输局维权斗争事件【2006——今】
帖子发表于 : 2009年 12月 14日 18:11 星期一 
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为了让大家更加全面地了解情况,借贵博客公开部分我们的上访材料,供关心此时的领导、同志们参考指导。谢谢!

申诉书

关于企业违法制定内退政策的申诉


我们是河北省网通分公司下属长途通信传输局内退职工。河北省长途通信传输局主要担负微波通信、卫星通信及光缆传输的维护工作。由于工作性质的特殊性,决定了它的点多、面广,广大技术人员分散在全省各个不同的角落,几十年默默无闻,任劳任怨坚守在各自的工作岗位上,为我省乃至全国长途干线通信及电视传输事业做出了不可磨灭的贡献。

由于微波业务的萎缩,省网通分公司及我局以企业改制,减员增效为口号,在未经工会、职代会讨论的情况下,制定了企业内退政策。该政策规定男45(或工龄满25至30年),女40岁即可内退。如不够条件,可报病退,年龄还可提前(病退不需劳动部门审批)。并配合此政策在操作过程中进行了一系列的胁迫诱导动员,包括无岗、待岗、不参加竞聘、下岗、除名等;并承诺在3年内将大批人员进行内退处理、先走得实惠,以2万元一次性奖励为诱饵,限期胁迫签字。网通分公司的内退政策公然违背了1993年4月20日国务院111号令《国有企业富余职工安置决定》第九条:职工距退休年龄不到五年的经本人申请企业领导批准,可以退出工作岗位休养(国家规定男55岁,女50岁以上方可自愿申请内退)。中发办(2002)13号《关于在国有企业集体企业及其控股企业深入实行厂务公开制度的通知》规定:涉及职工切身利益的重大事项更应向职工公开,职代会按照法律法规有决定权和否决权,即未公开又未经职代会通过的有关决定视为无效。1994年6月20日《劳动部关于严格按照国家规定办理职工退出工作岗位休养问题的通知》第四项规定:各地劳动部门对企业贯彻国发(1993)111号令要做好指导监督检查工作,坚决制止企业超出国务院规定办理“内退”的做法。今后对企业的此类行为要及时纠正并严肃处理。1999年8号文《劳动保障部关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》的政策。

实际在此之前,我局领导层已经做了大量准备工作。面对企业改制调整,它们不是积极为职工想办法谋出路,而是首先将90%的40岁左右的女职工办理了内退,一部分男职工划转为门卫岗,不仅造成了人才浪费,同时职工尊严、身心、利益均受到极大损害。企业职工的生存环境十分恶劣。直到微波业务全部停止关机前的最后阶段,他们还要进行专业技术考核,将大部分技术工人转为门卫岗或招待员。

在企业改革的过程中,工人裁了又裁,可领导却有增无减,职工工资少了又少,领导的薪酬却翻了又翻,几年前领导就天天喊超编,其间却陆续进了很多人(不乏有相当部分靠关系进的),自然这些没有背景的50岁职工成了他们减员增效的障碍,视为企业垃圾,成为企业改革中最大的牺牲品和受害者。充分展示出国企职工(特别是那些待遇较好的垄断行业)这一弱势群体任人宰割的血淋淋现状。这些内退范畴的老师傅在企业中得不到应有的尊重,企业文化遭遇了空前的破坏,领导层加速将财富向权力集中,同时他们浪费国家资源,错误决策使企业财产蒙受巨大损失。我们目睹全省新引进的日本微波设备一天没用就关了机,而它们却借机去日本学习,这恐怕只是冰山一角,我们只能略见一斑。

他们为什么这样胆大妄为,如此猖狂,就是监管不严,惩处不严,他们不怕违反党纪国法,顶风做案,还会把职工的利益放在眼里吗?他们利用手中权力加速敛财,高高在上,置广大弱势职工于水深火热之中,加速两极分化,与党和政府共建和谐社会的目标背道而弛。改革开放为中国人民描绘了美好愿景,国家强盛为世人景仰,同一片蓝天沃土为什么不能同沐温暖阳光,党和政府改革的目的绝不是以牺牲弱势群体的利益为代价的。弱势群体的利益和权力何时能够得到强有力的法律保障;企业不正之风何时能够得到纠正;贪欲的权力何时能够得到惩治;我们的国企才能真正强大起来,我们共建和谐社会的目标才能达成。

我们还想说,这些企业管理者大都是党员干部,多年的党风教育并没有改造好他们的恶劣品行,尽管是少数,但危害极其深远,只靠正面教育、引导是不够的,必须有严肃的党纪国法做支撑,才能更有效的维护党的形象。

由于信息的不对称,及广大内退人员对国家制定的一系列保护职工权益政策的学习、觉悟的滞后性。内退后我们进行了多次上访。曾上访了网通总公司,省网通分公司及省长途通信传输局相关领导,迟迟没有答复。2006年8月28日我们去省网通分公司寻求答复,后被劝回省长途通信传输局(前任领导未办完此事便调走了,新任接待),了解情况后被劝回,等待答复(我们职工均分散在全省各地、聚集一次不容易,可是单人行动有谁会理呢?)。2006年9月2日省长途通信传输局电话通知各市通信传输分局,表态答复:“尊重企业历史沿革,坚持企业原定内退政策不变,严禁集体上访,如不服从将影响你们现在的经济乃至退休后的生活待遇”。

内退是企业改制的产物,劳动者实际所处的弱势地位决定了劳动者的维权艰难,企业领导如此胆大妄为,藐视党纪国法,侵犯职工利益,做出如此结论是必然的,是他们对职工一惯做法的“沿革”,的确是“历史”的沿革。

他们也算是企业高层决策机关了,有那么多专业部门,他们不是不了解国家政策,不掌握国家政策,就是不想执行国家政策。新任领导在了解情况座谈会上曾神情镇定的说:“我们的做法是对国家政策的微调,是企业的权力。”

看来,我们的维权靠企业领导是不行了。他们不执行国家法律,剥夺我们劳动的权利,我们还有办法吗?谁能为我们申张正义,谁能惩治企业违法行为,我们期盼救星,我们期盼严惩那些借改制的口号,不惜牺牲职工利益,中饱私囊,践踏人权,给地方稳定带来隐患,给社会发展带来巨大负面影响的人们。


国法神圣,不容侵犯!

申诉人:传输局全体内退职工


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 文章标题 : Re: 河北网通长途通信传输局维权斗争事件【2006年至今】
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人世间原本没有路,只是因为走的人多了便形成了路


维权路上

编者话:纪实“维权路上”系列报道将陆续发表。河北长途通信传输局内退职工两年的多的维权路,有很多话想说。内容将由亲历维权过程的员工从不同的视角来讲述。

各位朋友大家好!

一直以来,备受大家关注的网通河北省公司,传输局“内退职工案”走到了哪一步?他们还在继续维权吗?为了感谢各位的关心,满足大家的要求,我们将连续报道事态的后续发展。

自2007年4月26日,在中国网通信访室发生的令人愤怒的那一幕(企业领导动用警察遣返上访的内退职工代表)之后,彻底击碎了我们与企业各级领导反映问题,沟通对话的幻想。两年来,我们怀着对企业深厚的感情,对企业领导的尊重、信任,多次逐级上访,并没有引起企业各级领导层的重视。我们听到的是一次又一次的“同情、重视、多次研究”之类的敷衍和假仁假义。收获的却是一个又一个带有强制性的“与企业完善内退协议”(确保他们侵权的合法化),并以“克扣生活费”相威胁的红头文件。

到目前为止,社会的消费指数在不断升高,可我们内退后的收入依然固定在不足千元的低保线上。从这一点看,企业领导还真有点“高瞻远瞩”,用最低的成本将这些从18元学徒开始,与企业同呼吸、共命运,为企业成长壮大贡献了大半生的老职工的生活待遇,永远的冰冻、停留在过去的时代。成为中国网通培育出的“新一代贫民”;网通河北省公司最具影响力的“改革成果”;河北长途通信传输局在企改中最引以为荣的“成功杰作”。

两年的维权路,使我们开阔了眼界和思路,深刻认识到:“企业侵犯职工权利”是一个带有普遍性的社会问题。是法制建设进程中的薄弱环节。种种迹象表明,个别网通领导上行下效、肆无忌惮的侵权事件,屡屡发生、愈演愈烈。什么党纪国法、诚信责任、职工权益、社会和谐统统视而不见。大权在握谁奈我何?他们充分利用手中权力,调动强大的资源优势,挑战法律、对抗社会,成为社会和谐的障碍。职工维权、任重道远!

我们还深刻的认识到:维权的结果固然重要,但维权的实践过程更重要。这是一次有真正意义的弱势群体的社会实践。我们愿将在维权路上的点滴体会、经验教训奉献给大家,与大家一起分享在维权路上的苦、辣、酸、甜。用我们的自身行动来唤醒大家的法律意识、维权意识、自我保护意识。呼唤社会各界、新闻媒体的热情和关爱,共同关注:民生、民意、民权问题。

只有加大力度严肃法治,才能确保社会公正。公正是社会和谐的基础。执法必严、违法必究!严厉打击那些挑战法律的少数变质的当权者,是根治侵权之本。

我们愿为法治建设做出努力,将维权进行到底!



河北传输局全体维权职工
2007年11月21日



维权纪实(二)


走向仲裁“讨说法”


走在维权的路上,天空总是阴沉沉的,有时还飘着雪花。

两年的上访路,并没有解决什么问题。反而使网通个别领导更加变本加厉、上行下效、疯狂至极。在2006年12月11号,河北传输局下文(冀传人力2006-219号)。胁迫2005年内退职工,重新完善手续(与上市公司解除合同,与存续公司签订合同)。如若不签,将按低保发放生活待遇。省传输局领导率先垂范,游说各地市传输分局。各分局也不敢怠慢、积极行动,配合局领导工作.对内退职工,进行了第二次“大围剿”。领导就是领导,个个都是圈羊的高手,部分内退职工,又一次妥协了。没办法,我们有家、有孩子。老人需要照顾、孩子需要上学。用钱的地方太多了,忍了吧!看着领导递过来的空白合同,不禁让人想起了《白毛女》,真是难啊!

2007年8月,企业又一次下发文件。要调整内部退养人员生活费。不足百元的补贴,对于有钱的人无所谓,对于贫穷的人显得很重要。我们在这里转载一段文件精神,中网2007-274第三条:“内退人员生活费调整工作应与完善内退手续工作相结合,对尚未完善内退手续的内退人员,待完善手续后,方可执行本次内退生活费调整”。文件是网通集团、网通河北省公司、省长途通信传输局三箭齐发,大圈套小圈、内容相近。只是各分局的劳资员解释说;限期不办的过期不补。我们只好忍了,端上桌的热山芋我们没有碰。看着订在一起的三级文件,在对待我们的政策上,步调一致、口径统一。这也许就是上访的结果吧!促使网通各级领导求大同、存小议,统一了思想、达成了默契。
经过大家的商讨,我们决定寻求另一条解决问题的途径。求助于政府部门、纪检监察、劳动仲裁、司法机关、新闻媒体。因为,我们始终坚信党和国家的大政方针是好的,阳光照不到的角落是不会长久的。经过一段时间的筹备,我们聘请了律师,向石家庄市劳动仲裁委递交了诉状,劳动仲裁委接受了我们的请求,按仲裁程序先进行调解。2007年11月14日,下午2点30分,维权代表与律师一起第一次走上了仲裁调解席。河北传输局人力资源部主任及律师参加了调解。仲裁委的一位副处长主持了调解。我们在这里,原原本本的转载调解内容。网通河北长途通信传输局40名内退职工集体仲裁主张权利。

仲裁委、传输局相关领导:你们好!

今天,我们授网通河北省公司下属长途通信传输局40名内退职工的委托,接受仲裁委的调解。我们代表一致认为:河北省长途通信传输局,于2005年在网通河北省公司的授意和策划下,打着“内部优化”的旗号以达到“减员增效”的目的,胁迫近300名基层职工办理了“内退”,约占传输局在岗职工总人数的20%多。其实质,是企业单方面强制性裁员行为。他违反了国家相关的法律法规,违背了职工意愿,侵犯了职工的合法权利。为此,我们申请仲裁的内退职工,坚决要求主张权利如下:

1、废止河北省长途通信传输局2005年的“内退协议”,停止继续侵权。尽快恢复上岗及相应待遇。

2、补偿内退期间损失的与同工种同岗位的在岗待遇差。

3、补偿律师费及仲裁费。(两年40人损失约200多万)

我们这些来自最基层的老职工,并没有过多的奢求和妄想,只是希望继续忠诚的为企业效力,于情于理都不为过。人总是会老的,老并不是我们的错,更何况我们并不是很老,我们的综合能力并不比别人差。党和政府一再强调构建和谐社会,缩小贫富差距。企业要有社会责任感,成为遵纪守法、促进社会和谐的有力执行者。我们认为:以牺牲职工利益为代价的企业改革,决不是企业改革的大方向,两年的企业形势也证明了这一点。

以上是我们的诉求,希望传输局领导给予考虑、解决。

再次的感谢传输局相关领导、感谢仲裁委的参与。

谢谢各位!

2007年11月14日

传输局人力资源部主任转达了局领导的意思,整理如下:我们执行的是网通集团、网通河北省公司的政策,没有发现问题,无从纠起。我们能做到的有两条:

1,对内退后因不可抗拒的原因,造成生活达不到最低保障线标准的内退员工,省传输局按着政策和程序给予适当补助,保证达到所在地最低生活保障标准水平。

2、内退员工在完善内退后的劳动合同基础上,省传输局在工作需要,不违反集团和省公司相关政策的情况下,可以优先考虑内退员工,做一些其自身有能力承担的,临时性、季节性等工作。

调解结果可想而知。刚刚发生的事情,我们不作评论。

最新消息:仲裁委安排于2007年12月12日开庭。我们期待着这一天的早日到来。



2007年11月22日



注:本记实只对事不对人,如有得罪恕请原谅!

本记实以事实为依据,以法律为准绳,如有不实愿承担责任。


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