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 文章标题 : Re: 张耀祖讲座综述:中国工人阶级60年地位变迁(2009年12月)【工研网主编、毛左工人活动家张耀祖文集】
帖子发表于 : 2009年 12月 12日 10:56 星期六 
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四、改革计划用工制度


在原有计划经济体制下,劳动用工实行统包、统配的计划管理体制,企、事业招工必须通过劳动部门统一调配,基本上是从学校毕业生中招收,由学校与劳动管理部门共同安置部分毕业生到企业工作,不允许从社会上招工。70年代末知青大批返乡,多数待业,1979年城镇积累的待业人员近2000万,达到建国以来待业人数及占人口比重的最高峰。大城市就业压力更大,北京市待业人员40万人,占城市总人口的8.6%,平均每2.7户城市居民中就有一人待业。为了稳定城市、解决就业问题,1978年国务院下发关于《工人退休退职的暂行办法》,规定工人退休退职后家庭生活困难的,或多子女上山下乡,子女就业少的,原则上可以招收其一名符合招工条件的子女参加工作。1979-1980年,新就业的青年仍然主要流向了全民和集体所有制单位。天津市在1979年集中搞了一次退休顶替工作,有15.8万职工退休,这种通过子女顶替的办法安置的就业人数占三年安置总数的29%。一些国营企业为了解决职工的后顾之忧,还采取全民企业内办集体企业的办法,由国营工厂腾出一些厂房、设备兴办集体工厂、劳动服务公司。①很多老工人认为,实行企业内部招工、顶替的办法对瓦解老工人对企业改革的抵制起到了很重要的作用。老工人认为自己是企业的创造者,是企业的主人,对物质刺激、一长制并不支持。但老工人的子女有很多是返乡知青或城镇闲散待业人员,实行子女顶替,首先孩子工作安排了,不再无所事事,其次自己退休后有退休金,不愁养老,如果技术好还可以返聘赚点闲钱。但当时的皆大欢喜却为以后的悲惨遭遇打下伏笔,尽管允许子女接班,但改革者把这些人视为企业冗员,在90年代末的攻坚战里,一个企业垮掉,往往导致一家人同时下岗。

配合城乡资本的培育,劳动、工资和社会保障制度的改革启动,核心是改变固定工制度,使工人身份向雇佣劳动力方向转变。1980年开始缩小统包统配的范围,实行在政府统筹规划和指导下劳动部门介绍就业、自愿组织起来就业和自谋职业三结合的就业方针。招工采取公开招考择优录用的原则。此后,用工体制逐渐向市场化、合同制转变。1984年改革劳动用工制度,开始招收合同制工人,1986年废除子女顶替和内部招工办法。国营企业的合同工由1984年的174万人增加到1992年的2059万人,占职工总数的比重从2%上升到18.9%。1993年实行企业用工自主权,企业在工资总额宏观调控下自行决定招工,不再到市劳动局审批招工计划。1995年公布和实施了《中华人民共和国劳动法》,全面推行了合同制,国有单位的劳动合同制职工由1992年的2059万人猛增到1996年的5549万人。在签合同的过程中,一开始领导告诉工人这不过是“走过场”,签个字就行了;到了90年代末,签了字的合同就开始起作用,领导们宣布“老人老办法,新人新办法”,合同制的职工这时就傻眼了。
90年代工人开始下岗,从1992到2002年,每年下岗人数由1992年的250万人增加到1997年的1151万人,后下降到2002年的618万人累计下岗7601万人(该数字应包括期间退休的工人)。①

① 肖冬连,中国70年代末的就业危机与城镇非国有经济的发展契机
① 刘爱玉,王培杰. 下岗、失业工人的行动选择分析:以厦门市调查为例. 中共福建省委党校学报,2005,209(4)


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 文章标题 : Re: 张耀祖讲座综述:中国工人阶级60年地位变迁(2009年12月)【工研网主编、毛左工人活动家张耀祖文集】
帖子发表于 : 2009年 12月 12日 10:58 星期六 
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五、资本群体登台

  

通过流通领域的市场化改革,在某些环节积聚产生了私营企业主阶层。88年物价上涨,包括城乡私有企业、新型“公有制”公司在内的所有自由资本都大赚了一笔。在89风波中,新成长起来的私有资本集体亮相,试图问鼎政治,最终以私有资本代表四通公司老总万润南抛弃学生出逃海外为标志,私有资本从体制外争夺政治权力的道路被堵死。   

当学生开始去游行时,有工人想参加,学生认为这是一场学生的民主运动,工人遭到排斥。到运动接近尾声注定失败时,学生又进厂寻求工人的援助。此时国企一方面还保护着工人的国家雇工身份;另一方面,企业组织严重地束缚着工人的行动,各种工厂管理制度很严格,班组车间每天都要点名清查人员。有些工厂还发出通知,如果工  

人出去参加游行马上开除。有很多工人也喊着要“自由”,这种在本质上是反抗资本压迫的要求却并不包含在学生们的“自由民主”之中。于是当学生要求工人站出来,并威胁说如果他们不上街,十年以后就丢了工作的时候,工人并不理解。   

私人资本问鼎政治的失败,迫使私营企业不得不戴起了红帽子。1992年南巡讲话打破僵局后,出台大量有利于非公有制经济发展的税收、金融政策,乡镇企业和私营企业迎来飞速发展时期。2002年十六大提出“毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”,同时指出“放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,以造福于人民。”90年代民工潮出现,剩余劳动力大量涌入沿海地区。一方面有政府的扶持和保护,另一方面有廉价的劳动力,中国成了资本增殖的天堂。在1992~2002年间,私营企业户数平均增速31.5%,2003年以来平均20%以上。   

城市的承包制成功地推动了国有企业资本化。伴随着市场经济体系的建立,国企管理者通过以产权改革为核心的现代企业制度,名正言顺成为企业的统治者。1993年3月八届全国人大一次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》,将《宪法》中的“国营企业”统一改为“国有企业”,将原全民企业明晰的产权改得模糊不清①,  

① 《智囊财经报道》2003年7月21日《从“国营企业”到“国有资产”》指出:“国营企业”一词正式被“国有企业”取代,一字之差映射着的是很大的制度变迁。在“十六大报告”中没有再提“国有企业改革”的办法,而是提出了“国有资产改革”的办法。过去的提法是“国营企业”,是国家所有,国家经营;后来的提法是“国有企业”,国家所有,国家不经营;现在是国有资产,国家只管资产,企业如何经营与政府已经彻底脱钩。(网址:http://business.sohu.com/98/20/article211312098.shtml)   

   

为下一步将产权明晰给管理层的私有化奠定基础。同年出台《公司法》,所有企业、工厂都改成公司,以法的形式确立了对管理者非常有利的管理体制,并规定企业“自主经营、自负盈亏”,在经营上从“国营”转向了实现“国有”资产“保值增值”。95年出台《劳动法》,对劳动者进行规范。在这一系列的准备工作完成之后,继89赵紫阳“亮剑”以后,97年朱鎔基展开决战,对国企工人大规模进攻。十五大提出了“实行鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减员增效和再就业工程”,即为  

。按照世行的调查,诉诸于内部人收购的改制模式的比例达60%~70%。这一做法引发了2004年的社会大争论,郎咸平认为MBO实质是保姆侵占了主人的资产。国资委则不为所动,李荣融旗帜鲜明地提出最终目标:“该卖的卖、该并的并、该放的放,我们计划目前这么多的中央企业最后就保留80~100家,最多剩100家。”战略性改组的完整方针,国有企业全面转轨,建立公司制和股份制,同时众多企业由于内部、外部多方面因素先后改制破产,将工人抛向社会。在国有企业“三年脱困”的口号之下,诸城陈卖光式人物大量涌现,相当数量国企以MBO、低价出售的形式实现改制①②③截至2003年底,国有中小型企业改制面已达85%,全国4233家国有大中型骨干企业中,有2514家通过多种形式改制成为多元持股的公司制企业,改制面近60%。   

伴随着90年代以来的招商引资潮,外资也在稳步进入,同私有经济发展、国企改制彼此呼应,形成了资本主义无处不在的繁荣局面。2006年12月,在开远市营造创业环境暨招商引资工作会议上,市长李存贵讲出了一番颇有马克思主义水平的话:“资本的本性是增值。马克思说:‘在资本的背后站着它的监护人’。资本要增值,必须寻找一个重要的先决条件,即扩大市场占有率。扩大市场占有率,意味着开放,意味着扩张。所以鸦片战争是一种必然,资本必然要进来,不让进来就打,软的不行就来硬的,背后就是资本扩张的本性在起作用。从另一个角度讲,我们以经济建设为中心,那么招商引资、对外开放就是我们工作的中心。资本的本性决定我们必须扩大开放和招商引资。”正是李存贵这样的“监护人”不断“扩大开放和招商引资”,资本主义生产方式才得以20多年以来不断发展壮大,并最终取代原有社会主义生产方式。  

① 柳可白,王玫,阎春芝. 当代工人阶级的地位和作用. 中国工人出版社,2007. 131-166

② 世界银行和国务院发展研究中心企业所合作完成的国有企业改制与重组(截至2004年12月以前)抽样调查的报告,该报告于2005年4月正式发布。详见中国产权网的报道《管理层收购细则尘埃落定国资委终结“隐性MBO”》(网址:http://www.eoechina.com.cn/news/news_single_show.asp?n_id=2785)

③ 2004年12月李荣融在中央企业负责人会议上的讲话,详见新闻《李荣融横向整编“国家队” 央企最多只剩100家》。

(网址:http://news.xinhuanet.com/fortune/2005-01/01/content_2406007.htm)


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 文章标题 : Re: 张耀祖讲座综述:中国工人阶级60年地位变迁(2009年12月)【工研网主编、毛左工人活动家张耀祖文集】
帖子发表于 : 2009年 12月 12日 10:59 星期六 
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工人阶级的现状和未来   

   

恩格斯指出:“工人阶级的状况是当代一切社会运动的真正基础和出发点,因为它是我们目前社会一切灾难的最尖锐最露骨的表现。”中国的无产阶级承受着最尖锐、最露骨的社会灾难,他们也肩负着社会主义运动的未来使命。   

改革开放以来,我国工人阶级也发生了很大变化,在传统工人阶级日益商品化的同时,农村劳动者不断无产者化,同时大量知识分子也不断落入无产阶级队伍之中。在全球化的时代,资本主义生产关系在城市和农村的扩张使“阶级对立简单化”,“整个社会日益分裂为两大敌对的阵营,分裂为两大相互直接对立的阶级:资产阶级和无产阶级”。  

一、传统工人的历史和现状   

建国后,经过30年的社会主义建设,培养了一支工人阶级队伍。这支工人阶级队伍的成长同社会主义命运紧密相连,他们建设起来的全民、集体企业也是共和国发展的缩影。传统国企工人有两方面的特点。一方面,他们具有无产阶级的鲜明特征,斗争的方向总是与社会主义制度紧密相连。工厂都是老一代工人通过辛勤劳动创造起来的,他们经过社会主义教育,以厂为家,具有鲜明的主人翁意识,是私有化的主要阻力;另一方面,传统工人是在建设社会主义的过程中培养起来的,缺乏同资产阶级斗争的经验。在文革中,工人受到一定程度的锻炼,但由于斗争的复杂性,相当多数的产业工人都加入了保守派,如文革初期重庆工人成立“工纠”,跟随党内当权派,同造反派对立。传统工人习惯于听党的话、跟党走,对党的变质、对资本主义复辟缺乏具体和深刻的认识,伴随着资本主义生产关系的恢复和发展,传统工人受到现实的教育,才逐渐地认清当年不能深刻理解的党内走资派问题。   

在“放权让利”阶段,工人的经济收入在不断提高,而且增长的速度较快。据《中国统计年鉴》的数字计算,改革开放前国有单位职工工资年平均增长4.4%,改革开放初期实际平均工资年增长幅度为改革开放前的6.3倍。以北京某机械厂①为例,1983年机械厂开始对直接生产工人实行超额计件工资制,即超额完成生产指标颁发超额奖,全厂职工的月平均工资从1978年的52元上升到1985年的119元,年均工资增长13%。在这一阶段上,工人逐渐放弃了管理权利,从以前的政治挂帅走向了关注物质利益。②  

随着一长制的恢复,工人失去已有的民主权利,管理层逐渐失控。《工人日报》指出:“随着改革方向的明确,厂长、经理及其他经营管理人员的地位、作用已经得到了明确的界定,他们的权力得到了明确的保证。然而,无庸讳言,我们在正确地强调和注重了厂长、经理阶层的权力和职能时,却不恰当地疏忽了职工劳动者的应有权利。致使职工在分享改革成果的预期未得实现的同时,又未能分享参与协调的机会”。1982年全国职工状况调查表明,一些领导干部通过不正当的手段为自己的子女安排较好的工种,在提干、晋级、住房分配等涉及群众利益方面,都给自己以及自己的子女和亲属以特殊的照顾。1986年调查表明,由于搞活企业的需要,企业管理者向经营者转化,被赋予了更大的企业权力。企业厂长由上级领导任命、委派,实行负责制,职工满意不满意都得接受,干好干坏群众既不能褒,也不能贬。他们说:“工人只尽主人翁义务,没有主人翁权利,主人担风险(企业办不好,领不到工资),公仆有保险(企业办垮了照样当官或调走了事)”。企业干群关系开始紧张,工人用消极怠工来对付干部,已经成为公开的秘密。③  

① 柳可白,王玫,阎春芝. 当代工人阶级的地位和作用. 中国工人出版社,2007. 39-45   

② 胡鞍钢. 关于我国就业问题的若干看法(网址:http://www.cpirc.org.cn/yjwx/yjwx_detail.asp?id=3810)   

③ 于建嵘. 当代中国工人的以理维权 


据中华全国总工会1988年对17个城市400多个企业的21万职工所作的劳动积极性调查显示,“国营企业劳动者的劳动热情不在峰值而在谷底。21万职工中认为自己的劳动积极性得到了充分发挥的只占12%。”因为此时工人队伍已经瓦解,所谓的劳动积极性就是关心私利的积极性,当工人的个人利益得不到满足时,劳动积极性自然就会消失。改革家们对管理层独霸工厂的原因睁一眼闭一眼,相反紧紧抓住怠工的结果,视为公有制效率低下的表现,并建立严厉的工厂制度,防止“性本恶”的工人们“偷懒”。   

从1985年起,国营大中型工业企业实行职工工资总额同经济效益挂钩的制度,上缴利税总额每增长1%,工资总额增长0.3%~0.7%。这一阶段,工人收入继续快速增长,但工厂内的差距迅速扩大起来。1986年12月5日国务院《关于深化企业改革,增强企业活力的若干规定》,“凡全面完成任期内年度责任目标的,经营者的个人收入可以高于职工平均收入的一至三倍。做出突出贡献的,还可以再高一些。完不成年度责任目标的,应扣减厂长的个人收入。”事实上经营者的收入超过普通职工远不止三倍。按照国家的规定,应当采取公开招标办法,通过竞争确定承包经营者,但实际中很少有采用竞争办法的,基本上都是主管领导拍板。在政府和企业之间,企业的承包基数和分成比例等指标取决于政府发包部门和厂长的谈判,没有统一和科学的标准;在企业内部,根据游正林的调查,承包人和承包监督人一般为分厂厂长和书记,在承包指标上有讨价还价余地,承包指标也不会订的太高,正常情况下承包任务完成都不会很难,因此“完不成年度责任目标的,应扣减厂长的个人收入”也就成了空话。承包奖包括风险抵押金和超额奖两部分,超额奖的分配由承包者自主决定,不再是公开的。这样,通过两权分离就创造出来“先富起来”的一批干部。现代化大生产彼此之间的联系密切,很难按照计件工资的方式来计算劳动成果,再加上辅助工人和非生产工人没有有形的劳动产品,因此工人的工资改革变成了普调。同时也开始发年度奖和红包,工人之间的年度奖基本都一样,工人与经营者奖金差距日益拉大。工人对工厂的变化看的非常清楚,工人中都流传着这样的话:“工人穷,厂长富,车间主任万元户,厂长挣钱没有数。”   

90年代战略性改组的最重要内容就是“减员增效”,形式多样,包括主辅分离、内退、买断、退养、退职、居家、下岗等。工人开始下岗,到1997年底全国国有企业下岗职工634.4万人,其中有309.5万人没有领到基本生活费。这一时期国企职工的切身利益受到前所未 有的冲击,迫使工人开始关注自身的利益,劳动争议开始出现并呈上升趋势①。1998年拉开“决战”大幕,国有企业大量破产,大批工人下岗,从1998-2001年期间,全国国有企业累计有2250万职工下岗有的冲击,下岗工人的生活境遇迅速下降,以三线下岗职工为例,2005年三线下岗职工月收入低于300元的有68%,下岗职工收入的92%用于衣食和子女教育,88%的下岗职工无法养活自己而不得不依靠政府福利、亲友救济。从三年攻坚开始,矛盾尖锐爆发,群体性事件快速增长,并最终引发了2002年的工潮。到2005年,全国8万起群体性上访事件、涉及400万人,其中以职工为主体的有40%多③。   

传统工人中不同的群体很多。退休工人约有3000万(国企退休2300万、集体退休630万),历史上以低工资、高福利方式完成工业化建设,在向市场经济体制转轨过程中形成的历史欠帐很多。退休工人最早起来进行斗争,也容易得到群众的支持并最终获得成功。一位退休女工回忆这一过程:“前些年不给我们发退休金,我们去找单位,单位说没有,让去找保险公司;去找保险公司,说单位没给交,单位没存钱,为啥给你们;返回头又去找单位,单位说没钱;后来又找市委,集体找了几次,才给我们发退休金。要是不去找,一分钱都拿不到。”一般而言,退休工人已经退出历史舞台,但在中国存在特殊性。抚顺市民政局一个主任这样解释:“现在抚顺失业率这么高,还能保持社会稳定,很大一部分的原因就是‘老的养活小的’,生活有保障了,这样小的就闹不起来了。”吉化的一位退休女工:“我现在和两个儿子的家庭生活在一起,一家七口。我的退休金400元,老伴700元,俩儿子都在吉化上班,但儿子、儿媳全开不了工资,一家七口就指着我俩的1100元过日子,勉强只够生活。儿子是集体工人,也是吉化建筑公司的,月工资应为800元,但发不下来,单位说缺钱所以少开,三、四年不开支了。现在的世道都变了,青壮年都没工作,反过来要靠老人养。”抚顺矿区一位32年“矿龄”的老工人,儿子儿媳下岗后  

   

① 吉林大学刘岩等,铁饭碗消失之后——东北三省四市国企职工生活、就业状况调查,2006年  

② 籍磊,田冠浩,“单位—社区”的运行模式分析——以中航一集团5704厂社区为例  

③ 从1992到2002年,累计下岗7000多万人。每年下岗人数由1992年的250万人增加到1997年的1151万人,后下降到2002年的618万人。


没工作到沈阳打工,把刚刚5岁的小孙子留在家由老人带着,他无奈的说:“为什么当矿工光荣了三十几年,到这么大岁数了不仅要养儿子还得养孙子……?”①退休工人同企业分不开,“虽然我们现在都是由社会统一发放工资了,但我们俩对工厂还是很有感情的。我虽然不在厂里上班了,但我的孩子还在厂里;工厂好了我虽然享受不着,但我看着也高兴。我们退休的都是这个想法。”②   

传统工人中下岗职工的斗争是最普遍、最坚决、最持久的。③根据2004年厦门市的调查,下岗职工中48.4%参加集体行动,主要采取经济目标的形式,其中46.7%要求工作,43.3%要求收入补助,8.3%要求惩治腐败问题。在集体行动中,集体上访是最普遍的一种,参与集体行动的下岗职工中57.4%参与过集体上访。通过现实的教育,工人逐步认识到团结起来进行斗争的重要性,全国各地工人都明白“大斗大收获,小斗小收获,不斗没收获”。   

官方宣传,“三条保障线”是缓解下岗职工生存状况的有效途径,但事实上即便进了再就业中心的下岗职工,除了前三年能领取生活费以外,他们与没有进入再就业中心的下岗职工没什么区别。长春拖拉机厂1998年设立下岗再就业服务中心,按照该厂劳资科科长的说法,下岗职工进中心的比率达到100%,不仅基本生活费足额发放、社保费用定期缴纳,而且还为下岗职工提供培训。按照“三条保障线”的标准,长春拖拉机厂做的已经很好了,但该厂几位工人的话却揭开事实的真相:“进中心是进了,可有个屁用啊!一个月就那么点钱,现在我们出中心了,年纪大,没技术,找不着活,只能在家待着。”“我98年下岗,01年出中心,也没谁跟我说什么失业救济金。反正现在日子是过不下去了,单位却说什么不交供暖费,这个冬天就不供暖,这也太没道理了!你(单位)不能不管我们,我们这次(示威静坐),就是让单位解决供暖的问题,这钱我们是不能自己交的!”进入再就  

① 吕鹏. 制度是如何封闭的?——以国有企业下岗职工社会保障制度的实际运行为例. 学海,2006(1)   

② 张帆. 困难企业职工:社会保障的盲区(网址:http://www.taxchina.cn/xwzx/2007-08/08/cms572916article.shtml)   

③ 王四新,鄂慎公. 湖北调查-改制企业职工权益状况不令人满意. 工人日报,2004年12月24日   

   

业中心,也不意味着是企业发善心,长春一家面粉厂一位下岗职工这样说:“我是2000年6月1日下岗的,一下岗厂子里就给办了下岗证,也建立了再就业服务中心,我在里面待了三年,每个月可以领到170元的下岗补助。”“为什么单位要给我办下岗证?因为它可以从中捞取好处啊!我们名义上下岗失业了,可单位还是让我们去干活,一天给8元钱。而且单位还规定,不办下岗证不能上班,办了才能上班。照我们的理解,厂子这么做就是为了套国家的钱。你看,我们下岗了,单位就不用给我们交每月188元的养老保险,以前这是每月都要扣的,然后现在呢,失业优惠证(即再就业优惠证)也必须办,不办就不让上班。到了后期个人懒得办的,干脆是企业替他办。我们办了优惠证,它(单位)再把我们招回来,它就可以享受免税。单位里没有办下岗证和优惠证的(职工)真就没给再安排工作。他们有的买断了,有的就长期放假,但都没活做。”①   

很多下岗职工已经同企业有偿解除了关系,但改制引发的矛盾并没有结束。企业破产后经济欠帐很多,根据陕西省总工会对29户困难国企调查显示,拖欠医疗费问题普遍严重,被调查企业共拖欠退休职工医疗费6323万元,拖欠个人最多达十几万元、拖欠时间最长达十几年,其中有1/3的企业至今仍拖欠已死亡多年退休职工的医疗费。②根据湖北省总工会的调查研究,在调查的60家改制企业中,有5家拖欠职工工资,11家拖欠职工集资款,13家拖欠职工医疗费,18家拖欠职工住房公积金③。因此国企工人以要拖欠工资、要补偿和社保等为目标,以捍卫国有资产、反腐败为形式进行斗争,阶级意识逐步加强。   

资本主义生产关系发展的现实教育了传统工人,开始重新认识毛主席和社会主义历史。下岗工人讲:“毛主席给个铁饭碗,dxp钻个眼,jzm踩个扁,zrj踢个远。”吉化的工人讲:“这几年发展迅速,是什么  

① 网文,吉林调查材料   

② 网文,洛阳市工人现状调查报告   

   

发展迅速,无非是资本的原始积累迅速罢了,资本主义几百年的资本原始积累,吉化用了几年就完成了”。工人感叹:“三年清知府,十万雪花银,现在的有过之而无不及啊。”①“毛主席时代,工人有股精神,不受气,是工厂的主人。邓小平时期,工人手里有一点钱了。现在权利都让给了外国人,领导剥削、压迫工人,只满足了少数人的利益。国家性质只是挂名的社会主义,而不是真正的社会主义。”②   

在社会主义建设时期,工人是工厂的主人,有政治地位,有养老、医疗保障,有工作积极性。国企工人无法忘记毛泽东时代,因为在那个时候,毛主席、共产党是真正的依靠工人的,是为工人谋福利的。“那个时候,工资照发,工作不累,医疗公费,谁会说主席不好?”“毛主席活着,每月挣三四十块钱,干得可有劲呢。吃的用的都不缺。现在连最低的生活保证都没有了。”“还是毛主席时代好。现在啥都出来了,当时的地主也比不上现在,有钱就什么都有,没钱啥也没有。现在大学都不念了,念不起;要找工作,还得花钱。现在年轻人结婚也不要孩子了,承担不了,不敢要,自己还靠父母养着,哪敢要孩子。”


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二、新工人的现状与要求   

实施联产承包责任制以后,农村乡镇企业快速发展,人口快速向非农产业转移,年均970万。从1988年~1991年治理整顿时期,乡镇企业普遍停滞,非农就业增长减弱。南巡讲话以后,城镇私营企业进入快速发展时期,就业人数迅速增长,离土离乡的人数每年增加1000万,形成民工潮。据有关数据,目前我国农民工群体总数在2~3亿,其中进城农民工应有1.4亿。农民工已经成为工人阶级的主体。   

老一代农民工处于“两栖”状态,很多人打算打工赚一笔钱后回农村做生意。随着大生产对小生产的排挤和农村土地流转的迅速扩张,新一代农民工越来越同农业大生产相联系。一个来自湖南的广东打工者说:“我的一切都与父辈们不一样了。我不打算再回农村娶老  

① 中国网,广东新一代农民工:“我与父辈不一样了”,2 006 -3 -28    

② 朱秀英等. 中国工人阶级现状与发展趋势[M]. 山东人民出版社,2007. p236-243   

③ 张戈. 农民工生存状况调查[J]. 浙江人大,2005(1)   

   

婆生孩子。我有知识有文化,我要学会一门技能,在这里扎根。”①对于今后打算,有超过一半的人将会继续在外面打工,只有17.4%的人选择回家乡。新一代农民工已基本具备了无产阶级的特征,并具有了一定程度的工人阶级意识。据广东省总工会的调查,81.5%的农民工对自己的工人身份表示认同,对“自己在什么情况下才完全是一个工人”的问题,70%认为工资收入是进城务工人员衡量自己职业身份的首要条件,仅有5.5%选择“获得非农业户口”,这说明在农民工看来,户口与他们的职业身份已经没有多大关系了。②   

大多数农民工文化素质偏低,受教育年限不足7年,据有关资料显示,农村劳动力中,小学及以下文化程度占40.31%,初中占48.07%,高中以上仅占11.62%,受过专业技能培训的只占9.1%。由于没有专业技能,他们只能从事最苦、最累、最脏的力气活,生活条件也极其恶劣,大多住在简易的民房、工棚、甚至是候车室、地下管道、桥梁下等的恶劣环境中。他们的劳动报酬低、工资常被拖欠、安全和健康没有保障。国务院发展研究中心一份报告显示,从1992年到2004年,珠江三角洲外来工月平均工资仅增长了68元。据有关方面统计,2003年,全国死于工伤事故人数高达13.6万人,农民工占到80%;全国职工患职业病超过50万人,而农民工就占到50%。2004年的另一份调查报告显示:珠三角每年发生断指事故案件至少有3万宗,被机器切断的手指头超过4万截。根据2004年浙江7市的调查,农民工生病以后,大多数自己随便买点药硬抗过去,只有24.4%的人会去医院;14.9%的民工是8小时工作制,38.5%的民工每天工作8~10小时,29.5%工作10~12小时,15.5%工作12小时以上;只有6.7%的农民工有双休日,22.3%的农民工有1天休息日,56.3%没有休息日。③当最起码的要求都得不到满足时,工人们只能选择反抗。一份研究资料显示,1999年仅发生在深圳的大规模罢工至少在100起以上。没有人能准确统计出每年发生在珠三角的大小罢工事件到底有多少起。广东省总工会提供的数据是每年一万多起,另一说则是每年两万多起。  

① 游正林. 内部分化与流动——一家国有企业的二十年. 北京:社会科学文献出版社,1998   

② 刘卓红. 现代化建设主体——当代工人阶级地位研究[M]. 广东人民出版社,2000. p273-289   

③ 冯同庆,围绕工人阶级理论的争论与工人阶级状况  

统计显示,2004年1至7月份,广东省劳动部门处理过的群体性突出事件达到540宗,涉及人数5.73万人,比上年同期分别增加了15.4%和17.7%。   

同传统工人不同,农民工是在资本主义环境下成长起来的雇佣工人,具有资本主义传统劳资关系的特征。他们的要求一般集中在增加工资、改善劳动条件等方面。以集体争议为例分析冲突的直接原因,1996年第二季度全国因拖欠工资引起的集体上访和罢工有530多起,第三季度590多起,占42.6%;1999年欠薪成为集体争议的第一位原因;2002年欠薪更成为全国范围内“影响社会稳定的重大问题”。劳动和社会保障部的一项统计表明,近年来,各级劳动监察部门为劳动者追回的欠薪数目逐年上涨,从2002年的14.5亿元开始,“成绩”越来越显著,2003年几乎翻番,为27亿元;而2005年、2006年都达到58亿元。这一看涨的成绩单背后凝结着劳动者的多少辛酸!①   

从行为组织上看,自发性是农民工的重要特点。深圳某台湾鞋业有限公司的管理和保安人员经常体罚工人并克扣工资,结果引发了3000多名工人参与的大罢工,工人在厂内砸玻璃、烧垃圾、呐喊示威,以示抗议。大连某日本独资企业,由于工人工资水平过低,工人多次反映而资方不予理睬,于是,爆发了有6000多人参加的罢工,在坚持了两天半后,日本总部急令答应工人的要求,但大连市政府出面干预压制工人的要求。   

随着国际资本主义矛盾的发展,沿海劳动密集型企业所赖以生存的条件逐步失去,生产成本大幅上升。2008年《劳动合同法》的施行推动了阶级矛盾的发展。《劳动合同法》规定:“劳动者在该用人单位连续工作满十年”或“连续订立二次固定期限劳动合同”,用人单位与劳动者应订立无固定期限劳动合同。这一规定引发了资产阶级的恐慌,很多资本家抢先辞工,试图以转为劳务工的方式规避《劳动合同法》的制约,由此引发了集体争议大幅增长。工人认为可以解除劳动合同,但必须按照新法偿还加班费和劳动补偿金,平均每人追讨的规模在几万元左右。  

① 哈晓斯. 劳动合同法走近亿万劳动者. 劳动保护,2008(1)


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三、大学生无产者化   

恩格斯在《共产党宣言》1888年英文版上加了一个注:“无产阶级是指没有自己的生产资料、因而不得不靠出卖劳动力来维持生活的现代雇佣工人阶级。”①即无产阶级是指不占有生产资料,在雇佣劳动关系依靠工资收入而获得生活资料的劳动者构成的社会集团。随着生产社会化和劳动协作的发展,生产工人的概念必然扩大。生产工人指生产剩余价值、服务于资本增殖的雇佣劳动力,生产工人不一定创造价值,但必须能为资本家带来剩余价值。中关村从事编程和软件开发的人员最为典型,他们直接称呼自己为“IT民工”,也很形象的说明了自身雇佣劳动的特征。随着脑力劳动者人数的不断增加,马克思在19世纪后半期先后提出了“脑力无产阶级”和“总体工人”的概念:“随着劳动过程本身的协作性质的发展,生产劳动和它的承担者即生产工人的概念也就必然扩大。为了从事生产劳动,现在不一定要亲自动手;只要成为总体工人的一个器官,完成它所属的某一种职能就够了。”②恩格斯指出:“希望你们的努力将使大学生们愈益意识到,正是从他们的行列中产生出这样一种脑力劳动无产阶级,他们负有使命同自己从事体力劳动的工人兄弟在一个队伍里肩并肩地在即将来临的革命中发挥巨大作用。”③列宁也曾提出过“工程师无产阶级”的概念。这些新概念将脑力雇佣劳动者与体力雇佣劳动者一起划入了“总体工人”或“生产工人”的范畴,反映了工人阶级发展的历史。   

中国的资本主要依附于国外垄断资本,并不需要大量的技术研究人员。同时中国的资本利润微薄,也无法供养数量庞大的知识分子群体。因此,教育的“资本”化“生产”出规模庞大的大学生群体,巨大的就业压力使得脑力雇佣劳动者同体力雇佣劳动者越来越趋同。根据教育部的公报,2007年入学大学生567万,当年应届毕业生495万;  

①《马恩选集》第1卷,人民出版社1975年版,第272页。  

② 资本论,一卷,第十二章 分工和工场手工业   

③ 恩格斯,致国际社会主义者大学生代表大会,1893年12月19日于伦敦,马恩选集4卷  

   

。因此,准确地说,当代知识分子主体是工人阶级的一部分,尽管很多知识分子并不会主动认同这一点。根据2006年人事部调查数据,6成大学生毕业即失业①。根据劳动和社会保障部的一项抽样调查结果,农民工对月平均工资的预期为1100元,而应届大学本科毕业生的预期已降至1000元左右,且近年来呈不断下降趋势②。广州劳动社会保障部门的官员甚至认为“大学生不如农民工有竞争力”③,浙江记者经过调查发现,很多大学生争着去餐厅做服务人员,“跟农民工抢饭碗”④  

目前,我国脑力无产阶级约有6000~7000万。包括:机关办事人员1000万,平均劳动报酬17644元⑤;专业技术人员3533万,其中事业单位2613万,平均劳动报酬16458元;企业办事人员2080万。  

① 网上新闻. 人事部调查数据:六成应届大学生毕业即失业  

② 网上新闻. 大学生农民工谁的工资高  

③ 网上新闻. 大学生不如农民工有竞争力  

④ 网上新闻. 浙江大学毕业生就业现状调查:与农民工抢饭碗  

⑤ 此数据依据2004年劳动统计年鉴。与陆学艺提供的数字有较大冲突,根据《当代中国社会流动》测算,约为3400万。


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四、劳资矛盾的解决途径   

2006年10月,十六届六中全会通过《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》,明确提出“发展和谐劳动关系”。针对劳动合同签订率低、劳动条件恶劣、拖欠和克扣职工工资严重、群体性事件经常发生等问题,《决定》提出要完善劳动关系协调机制,进一步加强政府、工会、企业协调劳动关系三方机制建设;全面实行劳动合同制度和集体协商制度,确保工资按时足额发放;从建立健全国家劳动标准制度入手,针对安全生产、职业卫生、劳动保护等方面的问题,要督促各类企业严格执行国家劳动标准,加强劳动保护;要健全劳动保障监察体制和劳动争议调处仲裁机制,通过监察执法督促企业依法与劳动者签订劳动合同,整顿规范劳动力市场秩序,帮助劳动者特别是农民工追回被拖欠的工资,积极维护劳动者的合法权益。十七大继续提出了“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住  

有所居”的和谐社会建设目标。   

“发展和谐劳动关系”主要有三条:第一,不拖欠工资;第二,建立社会保障制度;第三,如果前两条不能实现,则通过三方协商机制解决争端。从官方理解中看,社会和谐发展的基础是政府财政和资本家能拿出钱来,保障劳动者能拿到一点“体面”工资。这对国际和国内环境提出了明确的要求,即以美国为核心的资本主义生产方式长期繁荣下去,以保证两头在外的中国经济持续增长。只有目光短浅的资产阶级学者,才会将眼前的繁荣当作亘古不变的教条,忘记高悬在和谐社会上方的达摩克利斯之剑——“新的革命,只有在新的危机之后才可能发生。但它正如新的危机一样肯定会来临。”①   

首先,资产阶级同传统工人和谐不了。即便不提老工人对社会主义的记忆,单从官方要求的衔接社会保障角度,距离完全转轨也仍有很大差距。2003~2004年的一项调查表明,国企下岗职工有41.6%同原单位买断劳动关系,而集体企业下岗职工只有18.5%买断了关系。在已经买断的人当中,55.6%缴纳了基本养老保险,在没有买断的人当中,只有24.4%缴纳了基本养老保险②。沈阳市基本养老保险按照18%的比例缴纳,2004年沈阳市月平均工资969元,下岗职工缴费1766元,医保按10%缴纳,年缴费1163元,两项合计近三千元,在夫妻双下岗的情况下,这个数字还要翻倍。然而下岗职工收入远低于平均水平,沈阳市下岗失业人员有50%的人再就业后月收入在400元以下,很难承担得起养老和医保的费用,在30岁以下的下岗失业人员中,有80.8%没有缴纳养老保险,30-40岁之间有72%没有缴纳,40-50岁之间62.7%未缴。根据2006年底山西大同市总工会对所辖6县区小型困难企业的调查,参加基本医疗保险的职工占在册人数的36%,参加大额医疗费用(大病)补助的职工人数仅占在册人数的12%。③总体上,下岗失业人员中,缴纳养老保险和医疗保险的比例分别为35.5%和5.4%。  

① 恩格斯,《卡•马克思〈1848年至1850年的法兰西阶级斗争〉一书导言》,《马克思恩格斯选集》第四卷  

② 吴清军. 下岗失业群体的社会保障制度与实践运作. 现代经济探讨,2005(12)   

③ 张帆. 困难企业职工:社会保障的盲区(网址:http://www.taxchina.cn/xwzx/2007-08/08/cms572916article.shtml)  

大部分人为无法参保而忧虑。①   

和谐劳资关系要求建立三方协商机制,但一轮又一轮“攻坚”所引发的矛盾不在协商范围内。《最高人民法院关于审理与企业改制相关的民事纠纷案件若干问题的规定》第三条规定:“政府主管部门在对企业国有资产进行行政调整、划转过程中发生的纠纷,当事人向人民法院提起民事诉讼的,人民法院不予受理。”也就是说,只要是中央或地方政府部门批准的“买断”或其他改制纠纷,事实上就投诉无门。   

其次,新工人同资本家们越来越难于和谐。伴随着新一代产业工人的成长,一个问题越来越紧迫的提出来:前途在哪里,未来怎么办?新工人无法回到农村,成渝土地流转经验在中西部迅速推广,甚至将大量老一代农民工回乡养老的梦想阻断。从阶级意识上讲,新工人盼望融入城市,最有可能真诚的追求“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的目标。但农民工却很少缴纳社保,每次辞工都要到劳动部门退保。以养老保险为例,劳动和社会保障部规定享受基本养老金条件一是达到退休年龄,二是累计缴费年限满15年。各地城市则制定了对新工人更具歧视性色彩的规定,以深圳为例,“退休年龄的前5年,在本市连续缴费”、非深圳户籍员工流动前的连续工龄不视为缴费年限,也就是说56-60岁的外来男工必须稳定的在一个工厂里工作至退休②,对于流动异常频繁的新工人而言,根本无法想象。因此在打工者看来,“这钱等于是白花”,“还不如把钱退回到手里踏实。”③  

新工人连养老、医疗保障都没有,如何能实现和谐社会的五大目标呢?  

① 孙立平等. 制度与实践:失业人员社会保障问题研究. 学海,2005(5)   

② 网文,养老保险制度的尴尬,2004   

③ 田嘉力,谁能把民工退保信息带上“两会”,2008年3月


再次,脑力无产阶级生存环境越来越恶劣。按照官方的界定,应聘于外企、三资企业的各级、各类“白领”和专业技术人才本应是中产阶级的重要来源,是“橄榄型”社会的重要支柱,是有效缓冲富有阶层和赤贫阶层矛盾冲突的中坚力量。但脑力无产者要求在城市安家落户,同“新三座大山”之间矛盾更为突出。单是房地产商,就可以将大部分脑力劳动者的工资收入洗劫一空。更何况越来越多的大学生会坠入无产者队伍,正如《共产党宣言》中所指出的:“工业的进步把统治阶级的整批成员抛到无产阶级队伍里去,或者至少也使他们的生活条件受到威胁。他们也给无产阶级带来了大量的教育因素。  

此外,在土地、资源等各种生产力要素上涨的条件下,依靠剥夺廉价劳动力为生的中小资本生存日益艰难,纷纷向内地转移。之所以老工人在工厂保卫战中节节败退,秘密在于农民工与国企工人之间的差异和对立。而资本力量的壮大也必然使赖以战胜传统工人的手段走向反面,老工人与新工人一样一无所有,“机器使劳动的差别越来越小,使工资几乎到处都降到同样低的水平,因而无产阶级内部的利益、生活状况也越来越趋于一致。”新工人和老工人将从分裂逐步走向融合,正如《宣言》中所讲:“随着工业的发展,无产阶级不仅人数增加了,而且它结合成更大的集体,它的力量日益增长,它越来越感觉到自己的力量。”在这一过程中,“工人有时也得到胜利,但这种胜利只是暂时的。他们斗争的真正成果并不是直接取得的成功,而是工人的越来越扩大的联合。”资本主义生产的是“它自身的掘墓人”,“资产阶级的灭亡和无产阶级的胜利是同样不可避免的”。  

① 恩格斯,《卡•马克思〈1848年至1850年的法兰西阶级斗争〉一书导言》,《马克思恩格斯选集》第四卷  

② 吴清军. 下岗失业群体的社会保障制度与实践运作. 现代经济探讨,2005(12)   

③ 张帆. 困难企业职工:社会保障的盲区(网址:http://www.taxchina.cn/xwzx/2007-08/08/cms572916article.shtml)


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再造资本家阶级   

   

列宁指出,在社会主义革命后的一定时期内,不仅会保留资产阶级权利,甚至还会保留“没有资产阶级”的“资产阶级国家”①。毛泽东在文革后期进一步指出:“列宁说建设没有资本家的资产阶级国家,为了保障资产阶级法权。我们自己就是建设了这样一个国家,跟旧社会差不多,分等级,有八级工资,按劳分配,等价交换。”②在社会主义条件下,资本家阶级被消灭,但资产阶级仍然存在。资本家阶级是资产阶级的完善形态,因此在向资本主义过渡的过程中首先需要创造资本家阶级再生的条件。   

马克思在谈到由封建农业社会向工业社会过渡时期的资本加速积累时指出:“这种发展并不是沿着所谓自然的道路而是靠强制的手段来达到的。是让国民资本逐渐地、缓慢地转化为产业资本呢,还是通过以保护关税的形式主要向土地所有者、中小农民和手工业者征收赋税,通过加快剥夺独立的直接生产者,通过强制地加快资本的积累和积聚,总之,通过加快形成资本主义生产方式的条件,来适时地加快这种转化,那是有巨大差别的。”③  

① 列选三卷,国家与革命,第五章 国家消亡的经济基础   

② 建国以来毛泽东文稿第13册,毛主席重要指示(1975年10月-1976年1月)   

③ 《资本论》三卷,第四十七章 资本主义地租的产生   

再造资本家阶级也是同样的过程,以国家的力量,通过信贷、税收等多种政策,使社会主义公有财产直接或间接的转化为私人资本,并逐步加入全球体系,创造有利于资本成长的国际、国内条件,“强制地加快资本的积累和积聚”,最终使中国的资产阶级用30年时间走完其他国家200年的路,成为“世界工厂”。   

再造资本家阶级需要三个必备条件:原始积累、国内市场和雇佣劳动力市场。  

   

一、原始积累  

原始积累“不是特殊的资本主义的生产的历史结果,而是这种生产的历史基础。”①改革前,生产资料属于国家或集体所有,无论农民还是城市居民,个人手中只有必需的生活资料,生产资料极少,只有小农具、小工具。在社会主义所有制改造完成后,我国农村长期实行“三级所有,队为基础”的人民公社制度,财产主体一直是集体即生产队,农户的私有财产极少。据统计,到1978年,全国每个农户平均拥有住房3.64间(其价值不超过500元),年末储蓄余额32.09元,除了一些简单低值的生活用品和小型农具外,物质资料储存也很少。②十一届三中全会后,我国的改革首先从农村开始。人民公社制度瓦解后,土地由农户直接占有和使用,大牲畜、农机工具等集体生产资料一般都折价归户,社队企业的固定资产被折价变卖或承包给个人经营。据统计,1978年底,我国农村人民公社和国营农场拥有的农业固定生产资料(不包括土地)达到977亿元,到了1986年末,农村集体所有的农业生产性固定资产已经只剩下不到30%。在过去机械化程度较高的黑龙江,绝大部分农村都变为个体经营,农用机器20%承包给个人,80%以极其低廉的价格卖给大队领导及其亲戚、朋友。③同时,农民私有的生产资料迅速增长,据国家统计局有关资料推算,农户私有财产1985年比1981年增长1.68倍。从1983-1985年,农民私人拥有的大中型拖拉机由27%上升到62%,小型和手扶拖拉机由68%上升到89%,农用载重汽车由33%上升到61%,农户拥有的脱粒机、磨面机、碾米机所占的比重都在50%以上。1987年,农户拥有的生产资金占农村生产资金的比重,从1980年的9%提高到54.2%,农村生产资金拥有量已由集体为主变为以农户为主。④“小生产每时每刻都自发地产生资本主义”,随着农产品收购价的提高,农民剩余资金增长并逐步转化为资本。农户储蓄年末余额从1980年的117亿元增长到  

① 资本论一卷,第二十三章 资本主义积累的一般规律

② 潘石. 当代中国私营经济研究. 山西经济出版社,1991,p25   

③ 韩丁. 大逆转解读改革:1986年农村的变化  

④ 张厚义,秦少相. 我国私营经济的现状. 中国农村经济,1988(12)   

   

   

1986年的766亿元,少数有劳力、资金的农户开展多种经营,形成了“两户一体”(专业户、重点户①和新经济联合体)。据原国务院农村发展研究中心组织的全国28省、市、自治区的272村37422户调查,1984年参加新经济联合体的农户占总数的3.2%,专业户占总户数的3.5%,个体工商户占总户数的4.4%。1984年同1983年比较,一般农户的生产型固定资产增加23.6%,专业户增加51.0%,收入万元以上的专业大户增加62%。1984年末,专业户平均有剩余资金1052元,是一般农户的9.6倍。在专业户中出现了年均纯收入万元以上的大户,占调查农户总数的0.8%。1984年末,“万元户”平均拥有生产性固定资产原值4786元,比一般专业户高出58.5%;拥有机械动力26.6马力,比一般专业户高出96%。据统计,1984年共有各种形式新经济联合体5.9万个,从业人员50.3万人,形式多是个人入股,每个联合体平均投入资金8273元,平均获得营业性收入3.1万元。根据温州市委的调查,1982年全市有专业户、重点户20万户,占农村总户数16%,其中50户比较拔尖的户均纯收入7150元,比全市农村人均收入高出3倍。城市的个体工商户也开始进行原始积累过程。为解决城镇失业人员就业问题,国家制定了有关政策,允许恢复和发展个体经济。1979年初北京召开了“文革”后第一次全国工商局长会议,批准一些有正式户口的闲散劳动力从事修理、服务等个体手工业劳动。在国家政策允许下,个体经济很快恢复发展起来。1978年底个体工商户14万人,1980增加到81.4万人,1983年增长到208.6万人。不仅数量增加,经营规模也在扩大,一批个体户逐渐成为“个体大户”或“雇工大户”,逐渐演变为私营企业。在城乡个人积累自由资金十分有限的情况下,国家贷款、个人借款、社会集资等为私营经济的形成和发展起到了重要的推动作用。据1988年全国97户私营企业典型调查,私营企业初始资金41%来源于银行、信用社贷款,37%来源于自有资金。②  

① 专业户指主要劳动力专门从事某项生产,收入成为其家庭主要经济来源,专业收入占总收入的60%以上的农户;重点户是指以家庭主要劳动力或者辅助劳动力,利用业余时间从事某项专业生产,收入占家庭总收入的50%以上的农户。

② 木志 荣 博士论文《中国私营经济发展研究》第二章  

   

“资本来到世间,从头到脚,每个毛孔都滴着血和肮脏的东西。”①在社会主义基础上发展资本主义,不掠夺人民大众、不瓜分公有制是无法完成原始积累过程的。80年代后期开始价格双轨制成为少数“能人”捞取第一桶金的渠道。据国家物价局物价研究所调查,到1989年3月,市场价高出计划价的幅度分别为:煤炭149%、原油213%、钢材105%、木材112%、铜150%、铝124%;1989年企业按计划价购进生产资料占全部消费的比重,以实物量计算约为44%(以金额计算仅为28%),其中煤炭计划调拨数量45.4%、钢材29.7%、木材21.7%、水泥15.5%。②最热门的是开公司,最盛行的是倒批文,批文换钱成就了先暴富起来的一部分人。据估算,仅在1988年,我国商品价差总额就超过1500亿元,加上银行贷款利差和进口牌价外汇的汇差,三项合计达3500亿元以上,其中70%左右流入私人腰包,转化为官、商们的原始积累。③南巡以后,囤积物资之风再兴,同时要素市场逐步形成,地产、股票也成为暴敛财富的手段。吴仁宝一看到邓小平南巡的新闻,当晚就动员村干部动用全部资金,囤积原材料,吴本人一方面四处高息借贷,另一方面到处要指标、跑铝锭。吴协东后来透露,“村里当时购进的铝锭每吨6000多元,三个月后就涨到了每吨1.8万多元”。海南兴起炒卖地皮,从1991年6月到1992年6月,海口公寓房售价从每平方米1200元上涨到3500元。炒卖地皮成为最快的暴富手段,一些从北京南下的人靠政府背景拿到一块地,仅凭一纸批文就可以获利上千万元。据统计,海南省这一年共出让2884公顷的土地,而实际在建和竣工的竟不到20%,大量土地闲置,被用来囤积炒卖。从政府部门出身的“万通六兄弟”在海南靠倒卖批文、炒作土地,很快掘到了第一桶金,其中的潘石屹后来再回北京创办了红石房地产公司,开发了SOHO现代城,成为中国地产业的标志人物。   

瓜分国企是最后一轮合法的原始积累。南巡讲话以后,中策集团黄鸿年高举“为改造国企服务”大旗,首先在山西省委书记王茂林支  

① 资本论一卷,第二十四章 所谓原始积累

② 老物价记者. 从山重水复到柳暗花明——工业品生产资料价格双轨制的出现与结束. 价格理论与实践,1999(11)   

③ 林新真. 价格双轨制市场化改革思路. 发展研究,2005(4)


持下,与太原橡胶厂合资;转战杭州,在市长王永明的一力促成下,黄收购了西湖啤酒厂和杭州橡胶厂两家效益很好的企业,同时还“搭购”了一家亏损的电缆厂;来到老家泉州,黄问市长,如果把全市41家国企“一起合了行不行?”泉州市委书记当场给省里的陈光毅书记和贾庆林省长打电话,这个事情就定下来了,“两天两夜内,我们喝了一两瓶茅台酒,把这个项目签了意向书。很快,在7月1日党的生日前夕,我们在香港签下正式合约,向党的71岁生日献礼”;然后继续高举高打,用好政治牌,趁热打铁在大连一揽子收购了101家国营企业。从1992年4月到1993年6月间,中策集团斥资4.52亿美元购入了196家国营企业,随后又陆续收购了100多家,在短短的时间内组建了庞大的企业帝国。黄专选资本质量好、有盈利前景的国家骨干企业,从一开始就做好了打包出售的计划。在收购之初,黄将太原和杭州的两家橡胶厂纳入在百慕大群岛注册的“中国轮胎控股公司”名下,而后增发新股并在纽约证券交易所上市。然后,他又用募资所得的一亿美元先后收购了重庆、大连、银川等地的三个轮胎橡胶厂,中策所得的五家工厂中有三家是我国轮胎行业的定点生产厂。在啤酒行业中,中策收购了北京、杭州以及烟台等地多家啤酒厂,组建了在百慕大注册的“中国啤酒控股公司”,在加拿大多伦多招股上市成功。数年后,黄鸿年又将手中所持股份整体出售给日本伊藤忠,伊藤忠再售予朝日啤酒。随后,主流经济学开始“上纲上线”地为私有化唱赞歌:“中策现象是国有企业重组的有效模式”,“是中国经济体制改革深化的时代产物”,黄鸿年的购并终于让国有企业实现了多年未有突破的产权多元化。刘国光评论说:可以利用中策熟悉国外企业上市的原则和渠道把一些国营企业经过重整后,转换成为具国际性的企业,陆续在国外上市,更多地吸引国外资金来投入国内企业发展。  

①吴晓波. 激荡三十年. 中信出版社,2008   

由此,在产权改革的导向下,大兴化公为私运动,一大批国企管理者们冠冕堂皇的成为私营业主。   

站在加速原始积累和资本运动的立场上,90年代张曙光就曾指出:腐败是“是改革过程得以顺利进行的润滑剂”。经济体制改革的目标是“从集中计划制度走向市场经济制度,实际上要把很大一部分公共决策变成私人决策,把这部分公共权力变成私人权力”,而腐败正是一种权力和利益转移的方式,“既然掌握公共权力进行公益决策的人不肯轻易放弃和交出他们的权力,而改革又不能从其手中强夺,就只能通过腐败与贿赂的钱权交易的方法进行购买。”所以,“改革要利用腐败和贿赂,以便减少权力转移和再分配的障碍。”①根据胡鞍钢测算,90年代后半期,仅寻租、地下经济、税收流失、公共投资领域等四类腐败造成的损失平均每年占GDP比重的13.3~16.9%,每年规模上万亿。②腐败如此大规模的化公权为私权,如此符合经济体制改革大方向,为推进改革开放进程作出了不可磨灭的巨大贡献。


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二、国内市场的形成   

资本是一种运动。一定数额的资金化为资本,必须借助于国内市场。在资本运动的第一个阶段上,资本家作为买者出现于商品市场,他的货币转化为商品,完成G—W的流通行为;在资本运动的最后一个阶段上,资本家作为卖者回到市场,他的商品转化为货币,完成W—G的流通行为。③传统的计划经济管理体制下,生产资料和产品直接由国家调拨和分配,在这种严密的计划经济体制下,私营经济是无法孕育产生的。1978年十一届三中全会开始打破高度集中的计划经济模式,允许商品经济关系的存在和发展,市场调节受到重视。1979年6月,全国五届人大二次会议《政府工作报告》中,首次明确提出要将计划同市场结合起来。1982年党的十二大报告详细阐述了计划经济为主、市场调节为辅的经济政策。1984年10月,党的十二届三中全会通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》,指出“改革计划体制,首先要突破计划经济与商品经济对立起来的传统观念,明确认识社会主义计划经济必须自觉依据和利用价值规律,是在公有制基础上的有计划的商品经济”,“商品经济的充分发展,是社会主义经济发展的不可逾越的阶段,是实现我国经济现代化的必要条件。”并作出我国现阶段处于有计划的商品经济的论断,明确提出要有步骤的适当缩小指令性计划的范围,扩大指导性计划的范围,加强市场调节的作用。在农业生产方面,1979年以前,国家对25种主要农产品的播种面积、总产量实行指令性计划;到1985年,农业生产的指令性计划基本消灭,主要农产品产量分别实行了指导性计划和市场调节。在工业生产方面,1978年国家计委下达的指令性计划产品有120种,到1988年缩减为60种。从1984-1988年,中央各部管理的工业生产指令性计划产品从1900多种减少到380多种。在分配领域,1979年国家计委统配的物资256种,1985年减少到26种;在商业系统,国家计划收购和调拨的产品,1978年为188种,1984年减少到60种,1985年再降为23种;在进出口领域,1978年国家计委负责平衡协调的出口产品500种,1985年减少到31种。  

① 张曙光. 腐败问题再思考. 读书,1994(2)

② 胡鞍钢. 腐败黑洞:公开披露各类腐败的经济损失. 民主与科学,2004(4)   

③ 资本论二卷,第一章 货币资本的循环  

   

“三多一少”的商业改革①减少了指令性计划在生产、分配、交换领域的作用,促使国内市场蓬勃兴起。在生产资料领域,1979年以后一些大中城市相继开设了一大批生产资料商场,在这些商场中,交易活动不受行政区域和部门的限制、不受企业所有制性质的限制,可以自由选购。1984年以后出现了以城市为依托的物资贸易中心和钢材等许多生产资料专业市场。如温州农村生产资料市场150个,其中工业品生产资料市场50个、农业生产资料市场25个、建材市场75个,成交额3亿元。同时国营商业、供销社和政府组建了一批综合性或专业性贸易中心,这些贸易中心不分公私,私人投资者可以从市场上获取从事私营企业生产和经营最基本生产资料(如设备、钢材、能源等),也可以销售商品,从而为资本流通开辟畅通的市场条件。生活资料市场同步形成。以浙江为例,1979年,城乡集贸市场达到1322个,年成交额增至11.3亿元。随着乡镇企业和家庭工业的“异军突起”,大量的工业品开始进入集贸市场,商品市场很快形成。温州、义乌、黄岩等地都出现了全国首批工业小商品市场。仅1982年~1984年,浙  

① 1981年针对中国商品流通渠道过于单一的特点,有人提出“多条流通渠道势在必行”的观点,“为了改革中国商品流通体制上统得过多、管得过死等缺点,应该实行多种经济成分、多条流通渠道、多种经济方式、减少流通环节的商业体制”。   

   

江的这类小商品市场就由58个增加到252个,年成交额也由1.1亿元增加到4.3亿元。到1984年底,浙江的城乡集贸市场已达2241个,年成交额有26.9亿元。私营经济的蓬勃发展推动了原材料和日用品市场进一步扩张。①   

经由80年代末的价格双轨制,92年后迅速走向市场化的单轨制。十四大明确提出建设社会主义市场经济体制的目标,国内市场空前发展并最终成熟。到1997年,生活资料市场零售总额达2.68万亿元,生产资料市场销售总额3.67万亿元,比1978年增长了20倍。除传统的食品、服装、日用品市场外,还形成了音像产品市场、家用电器市场、装饰用品市场等新兴消费品市场;生产资料市场顺利发育,形成了以全国性生产资料批发市场为枢纽、区域性市场为基础的生产资料流通网络,代理制、配送制、期货市场、拍卖市场、租赁市场也成为生产资料市场中的新形式。各地政府起到了重要的推动作用,十四大后各大中城市均设立了城市市场网点建设办公室,并建立了专项基金,将城市商品市场建设纳入了城市建设规划,政府从商流、物流、信息流等多方面为完善市场功能创造条件,在农村则把建设市场网点与发展小城镇有机结合起来。以湖南省为例,“八五”期间市场建设投资达70余亿元,相当于“七五”期间投资额的7倍,到1996年底全省拥有各类商业网点116.1万个,各类市场3998个,其中营业面积1万平米以上市场295个,年成交额1亿元以上的市场达89个。1997年全国各类消费商品市场达88000多个。②1999年末全国批发零售贸易业机构(网点)达到2000万个,从业人员达到5800万人。到2001年底,全国拥有各类商品交易市场93085个,其中消费品综合市场47152个,农产品交易市场27167个,工业消费品交易市场10163个,生产资料交易市场6631个。2001年全国城乡集贸市场交易额达2.49亿元,比1989年增长11.6倍。③  

① 曹兼善. 改革开放的历史进程  

② 柳思维. 中国商品市场的历史性巨变——综论改革开放以来的中国商品市场.  2005-12-20    

③ 网文. 迎接十六大之九:市场供求实现由紧缺到宽松


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三、劳动力市场形成   

形成自由的劳动力市场是资本运动的最关键要素。人民公社时期,农民大规模开展农田基本建设,农民一年的劳动日从50年代中每年工作119天增加到70年代中每年工作250天。①在这样的条件下,是不会出现剩余劳动力供资本榨取的,所以改革派一定要污蔑集体化是“大锅饭”、“养懒汉”,并最终解散人民公社,把农民变成任资本驱使的“懒汉”。实施家庭联产承包责任制后,农村出现大量过剩劳动力,据估计在4亿劳动人口中有1.2亿人“过剩”,需要在非农产业另谋出路。同时,“两户一体”急需雇佣劳动力。专业户扩大经营的途径之一,就是雇工经营。据农区户调查,雇请长工(6个月以上)的共有203户,占调查总数的0.55%,占专业户的15.7%,平均每户雇请长工4.1个。一般来说,经营新兴产业和收入高的农户,雇工就多。新经济联合体雇工经营的占其总数的51%,平均每个联合体雇工7.9个,合1204个工日;专业户雇请长工的共203户,占总户数的0.55%,占专业户数的15.7%,平均每户雇长工4.1个。按收入划分,家庭纯收入6000~9000元的户,占调查户的3%,而所雇长工却占长工总数的50%,家庭纯收入9000元以上的户,占调查户的1%,而所雇长工却占40%。在私人雇工户中,雇工8人以上的有25户,占调查户的0.07%,占私人雇工户的12.3%,平均每户雇工18.5人。②同时,伴随知青返乡,城市也出现大量“剩余”劳动人口,1978-1985年全国城镇需要就业人口2600多万,其中待业青年1800多万。1980年6月,中央召开全国劳动就业工作会议,摒弃城镇劳动力由国家统一包揽的制度,“在国家统一规划和指导下,实行劳动部门介绍就业、自愿组织起来就业和自谋职业相结合的方针。”1981年7月1月,国务院《关于城镇非农业个体经济若干政策性规定》中指出:“个体经营户,必要时,可以请一、二个帮手,技术性较强或者有特殊技艺的,可以带两、三个最多不超过五个学徒。”于是剩余劳动力或开办个体户,或者以帮手、学徒身份当雇工,为资本提供劳动力资源。政府从税收、贷款、场地、政策等各方面扶持个体工商业,在全国各类城镇中一批个体工商户,通过雇工经营扩大规模,成为私营企业。据湖北省4个县的追踪调查,1983年-1985年,雇工户由509户增加到2543户,雇工人数由3246人增加到15838人。雇工户数和雇工人数,在三年的时间内几乎都增加了4倍。据辽宁省调查,1983年有雇工企业5220个,雇工人数40478个;1984年比1983年分别增长2.57倍和2.28倍;1985年又比1984年分别增长95%和90%。   

雇工问题引起的争论很广泛。尽管1981年国务院108号文件《关于城镇非农业个体经济若干政策性规定》允许请“帮手”、“学徒”,但同时对雇请人数做了最高限定。但随着农村家庭联产承包责任制和城镇个体工商户的迅速发展,出现了一批资金雄厚、雇工超过8个的大户。广东省高要县沙浦公社农民陈志雄1979年开始承包鱼塘,1980年增加到105亩,雇长工1人、临时工400工日,当年获得净收入1万多元。从1981年5月到9月,《人民日报》就此开展专题讨论。面对质疑和争论,1982年经邓小平提出,政治局讨论并通过了对雇工大户采取“看一看,等一等”的方针。1983年1月邓指出:“有个别雇工超过了国务院的规定,这冲击不了社会主义。只要方向正确,头脑清醒,这个问题容易解决。十年、八年以后解决也来得及,没有什么危险。”“总之,各项工作都要有助于建设有中国特色的社会主义,都要以是否有利于人民的富裕幸福,是否有利于国家的兴旺发达,作为衡量做的对或不对的标准。”1983年年初,中共中央《当前农村经济政策的若干问题》指出,对雇请较多帮工“不宜提倡,不要公开宣传,也不要急于取缔,而应因势利导,使之向不同形式的合作经济发展。”1984年1月中共中央《关于1984年农村工作的通知》中指出,对雇请工人超过规定人数的企业,不按资本主义雇工经营看待,采取“不鼓励,不禁止”政策。根据1987年的调查,城乡私营企业雇工达361万人,平均每户雇16人,雇工30人以下的占70%-80%,雇工超过100人的接近总数的1%。1987年初中共中央《关于把农村改革引向深入的决定》中承认“在社会主义社会的初级阶段,在商品经济的大发展中,在一个较长时期内,个体经济和少量的私人企业的存在是不可避免的”,并提出“应当采取允许存在、加强管理、兴利抑弊、逐步引导的方针”。同年十三大明确指出:“公有制为主体发展多种所有制经济、以至允许私营经济的存在,都是由社会主义初级阶段生产力的实际情况所决定的。只有这样做,才能促进生产力的发展。”并肯定“私营经济一定程度的发展,……是公有制经济必要的和有益的补充。”“必须尽快制订有关私营经济的政策和法律,保护他们的合法利益,加强对他们的引导、监督和管理。”1988年4月,七届全国人大一次会议通过了宪法修正案,规定“国家允许私营经济在法律规定的范围内存在和发展。私营经济是社会主义公有制经济的补充。国家保护私营经济的合法的权利和利益,对私营经济实行引导、监督和管理。”至此,国家从根本大法上肯定了私营经济的合法地位,雇佣劳动作为私营经济的基础,也自然而然被肯定下来。 伴随着90年代的民工潮和国企工人雇佣劳动力化过程,国内形成了统一的劳动力市场。  

① 金宝瑜. 中国的农业发展与问题. 批判与再造

② 张厚义. 中国大陆私营经济的再生与发展. 社会学研究,1993(4)


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四、私营企业的发展现状   

资本从社会主义力量最薄弱的农村开始发展,但促使其繁荣的土壤并不在农村,而在城市。随着国内各类要素市场的发育成熟,促使资本从农村逐步转移到城市。城镇私营企业户数占全部私营企业的比例从1990年的38%上升到1996年的60%。①资产阶级撕下了社会主义“温情脉脉的面纱”,按照资本的意愿将医疗、教育等事业产业化,创立了“巨大的城市”和日渐衰落的农村,“资产阶级使农村屈服于城市的统治”②。  

   

南巡以后,政府官员中出现下海经商热,大批转化为资本家。香港《亚洲周刊》引用辽宁省委组织部的数据说,该省在1992年前后有3.5万名官员辞职下海,另有700名官员“停薪留职”去创办企业。据《中华工商时报》的统计,当年度全国至少有10万党政干部下海经商,其中最为知名者,是中共元老薄一波之子、时任北京市旅游局局长的薄熙成,他于7月辞职下海,创办了一家酒店管理公司。同时,资本家越来越融入“体制内”,其中最典型的就是同党政体系关系日益紧密。2001年江泽民七一讲话中明确指出:个体户、私营企业主“通过诚实劳动和工作,通过合法经营,为发展社会主义社会的生产力和其他事业作出了贡献。……他们也是有中国特色社会主义事业的建者。……不能简单地把有没有财产、有多少财产当作判断人们政治上先进与落后的标准,而主要应该看他们的思想政治状况和现实表现,看他们的财产是怎么得来的以及对财产怎么支配和使用,看他们以自己的劳动对建设有中国特色社会主义事业所作的贡献。”当权者将党看作一个“大熔炉”,通过将资本家等“承认党的纲领和章程、自觉为党的路线和纲领而奋斗、经过长期考验、符合党员条件的社会其他方面的优秀分子”吸收到党内来,标志资本家由“体制外”成为“体制内”。2003年私营业主有34%是党员,其中在改制而产生的私营业主中,比例高达50.66%。从业主加入中国共产党的时间来看,党龄在10年以上的人占74.2%,也即大部分私营业主不是在2001年七一讲话后新发展的,而是原先就是党员干部、后来转变为私营业主。在当前社会条件不发生明显变化的情况下,私营业主不需要通过党政以外的途径解决问题。私营业主可以直接收买官员结成利益共同体,据统计2003私企的公关、招待费用占纳税的18%;同时私营企业还招聘专职的党务工作者,事实上私营业主群体已经和党政机关日益紧密融合在一起,私营业主当前属于统治阶级的一部分,而不是受压迫的中间阶级。从90年代起,私营业主大范围参与国企私有化。私营业主开办企业前的最后职业,企业负责人所占比例从1993年的15.4%上升到2002年的55.4%,普通工人、农民从36.2%下降到6.7%。2002年私营业主的职务经历中,干部、国企承包人(相当于分厂厂长)、企业供销人员占72.7%,越来越多的干部不要官位,要自己做老板。在2002年的300万户私企中,有18.3%的被调查企业是由国营、集体改制而来的,6.3%的企业已经兼并或收购了国有企业,还有10.2%的企业正在准备兼并或收购国有企业,总计比例35%。考虑到只有具备一定规模的私企才能涉足,大部分大中型私企都卷入了瓜分国有资产的盛宴当中。2005年,国务院出台《国务院鼓励非公经济发展的若干意见》指出:“允许非公有资本进入法律法规未禁入的行业和领域。允许外资进入的行业和领域,也允许国内非公有资本进入,并放宽股权比例限制等方面的条件。”同时明确规定,允许私营资本进入电力、电信、铁路、民航、石油等垄断行业和领域,允许进入金融服务业、国防科技工业建设领域、公用事业和基础设施领域,并鼓励其参与国有经济结构调整和国有企业重组,“鼓励非公有制企业通过并购和控股、参股等多种形式,参与国有企业和集体企业的改组改制改造。非公有制企业并购国有企业,参与其分离办社会职能和辅业改制,在资产处置、债务处理、职工安置和社会保障等方面,参照执行国有企业改革的相应政策……西部地区、东北地区等老工业基地和中部地区要采取切实有效的政策措施,大力发展非公有制经济,积极吸引非公有制企业投资建设和参与国有企业重组。”  

① 张厚义,明立志. 中国私营企业发展报告:1978~1998. 社会科学文献出版社  

② 共产党宣言,一、资产者和无产者   

   

在私营企业中,资本家为牟求高额利润,竭力压低人工成本,甚至故意违反劳动法律法规,如不履行劳动合同、随意解雇职工、克扣或拖欠职工工资、不按规定参加社会保险或欠缴社会保险费等,侵害职工合法权益。近年来,在非公有制企业中,由于企业侵害职工权益而引发集体停工、罢工、上访等突发事件越来越多,劳动争议案件以每年30~40%的速度增长,远远高于GDP的增长速度。私营部门是劳资矛盾的重灾区。2002年,全国劳动仲裁部门受理的劳动争议案件总数中,非国有部门占72.9%,私营部门在非国有部门(私营、三资、个体)中劳动争议和劳动报酬争议中的比重分别占44.8%和49.5%,远远超过其他非国有类型。在私营企业中,中小私营企业的劳资矛盾尤为突出。在浙江的有关调查 显示,国有、集体企业执行劳动时间规定比较好。  

① 私营部门:劳资关系及协调机制. 国家发改委研究所非国有经济课题组的阶段性专题报告. 管理世界,2004(6)  

   

大量中小私营企业严重超时劳动较为突出,日劳动时间在12小时以上的企业比较普遍,星期天很少休息,这种情况在制革、电器、编织、成衣、皮塑等劳动密集型企业更为严重。有41%的职工日工作在12小时以上,有52%的职工为8小时至12小时,只有7%的职工为8小时以下。长期超时劳动、过度疲劳也促使大量安全事故发生。在全球资本主义体系下,大部分私企尤其中小私企,已经血汗工厂化,并同跨国公司紧密结合,形成打工经济格局。联想集团拒绝倪光南的芯片道路,而选择组装,就是其中的代表。借助于同政权体系的紧密关系,资本家在工厂内推行军事化管理,牢牢控制党组织、工会等工人可能的组织途径,严厉处罚、打击敢于反抗者。工人如果想进行经济斗争或争取民主权利,私营老板都是其直接的敌人。   

资产阶级“借口只致力于国民财富和国家资源,实际上把资本家阶级的利益和发财致富宣布为国家的最终目的,并且宣告资产阶级社会替代了旧时的天国。”  

①《资本论》三卷,第四十七章 资本主义地租的产生   

改革派始终牢牢抓住唯生产力论的救命稻草,以“三个有利于”的标准终结老左派“姓社姓资”的争论,在致力于“国民收入”、“人民生活水平”和“综合国力”的借口下,实际上把“一部分人先富起来”宣布为国家的最终目的。同时倾举国之力为资本发展架桥铺路,加速剥夺小生产,瓦解老工人、压制新工人,创造最好的“招商引资环境”,向全世界宣告中国成为新兴资本家的天堂。


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