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 文章标题 : 参考消息报道:农业集中势头愈演愈烈 美国家庭农场前景黯淡【资本主义国家(外国)农业危机,与农业无产阶级和劳动农民的抗争】
帖子发表于 : 2009年 10月 30日 10:05 星期五 
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曼德尔:论马克思主义经济学——农业问题

土地流转变革和中国农业资本主义化,与农村居民的无产阶级化【观察资料】

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1999年报道:美国农业集中趋势及农业资本主义的末日

1999年报道:美国农业危机


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本文原载于《参考消息》1999年12月26日,原题《农业集中势头愈演愈烈 美国家庭农场前景黯淡》
“美国农业危机”为红草所加。文下注有红草评论。
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【美国《纽约时报》1999年11月28日文章】题:农场主们开始日薄西山了吗?
费弗尔的忧虑
在秋收尚未结束之前,万斯·费弗尔开始逐行查看他的大豆,计算他的损失。
最佳的技术和丰收的前景似乎都无济于事。他估计还会亏损,每英亩多达60美元。连续两年都是这个样子。
他想到了三个对独立自主的农场主几乎没有一点好处的事情:公众对于转基因农作物的担心日益加剧;大规模的农业合并风起云涌;农产品价格已经降低到近30年来最低水平。
费弗尔的农场方圆700英亩,位于芝加哥以西大约60英里,39岁的他从联合收割机上走下来,说道:“现在种庄稼已经没有一点利润。一年前我还说我们会走出低谷,但是,现在的情况更糟。”
虽然政府提供紧急援助,许多农场主因此得以维持下去——农业部说这笔资金今年可能达到220亿美元——但是,自1972年以来,农业净收入下降了38%还多。
实际上,农业专家们说,现在农场主们的日子很不好过。农业部首席经济学家基思·柯林斯说:“几十年来,农产品价格从来没有这么低过。”

希望和危险
大量的新的科学技术的应用提高了农业产量,同时人们可以根据各家公司和具体市场的需求生产适销对路的粮食产品,在这种情况下,农场主们可以在较短的时间内、较小的土地上生产出更多的粮食。对于独立自主的农场主们来说,希望和危险就在这里。
美国最大的农场——即销售额超过25万美元的农场——现在占全部农产品销售额的72%以上,而10年前却是53%。在去年政府的许多生产规定取消之后,农场主们开始面对市场力量的挑战,自新政以来,他们从来没有遇到这种情形。
印第安纳州西拉斐特的珀杜大学农业经济学教授迈克尔·伯耶说:“许多农场主的问题不仅是目前的财政状况和他们的收入问题。在他们的心里,他们有着许多长远的担心。他们想知道怎样才能加入到新农业的行业中来。”
但是,新农业所包含的内容远远不止于转基因技术。农场主们经常抱怨大的公司占据了支配地位,获得了不公平的讨价还价力量,现在,许多经济学家、管理人员和立法者也开始同农场主们一道抱怨,他们说这种达尔文主义的速度加快了。
在过去的几年里,到底有多少人离开了土地,现在还没有可靠的数字,但是,农业部的官员认为,越来越多的小道消息表明,许多人开始提前退休,把他们的全部资产兑换成现金,或者干脆把他们的农田卖给欣欣向荣的住房市场,到别处寻找工作。


规模经济
当然,几十年来农业一直在经历着翻天覆地的变化。农场变得越来越大,吞并了许多小规模经营,大型农业合作企业开始出现。不过,在过去的两年里,农业方面的合并造成了大型公司的出现,结果美国最大的农业组织开始提出警告:供应商之间竞争力的下降注定会造成家庭农场的破产。
美国的大多数种子供应已经集中到两大阵营的手中,一个控制在孟山都公司的手中,另外一个控制在杜邦公司的手中,后者最近收购了美国最大的种子公司先锋杂交玉蜀黍公司国际公司。两者加在一起控制了全国80%的玉米种子,而且计划对更多的产品进行基因处理。
这种集中的程度十分惊人。据美国政府说,全国猪肉的1/5以上现在都在一家公司屠宰。四家大公司现在控制着大约70%的牛的宰杀,而1985年却是39%。



*这篇文章及其评论原载于革马网第一分区。













2005-09-04 11:30:14 网友: guest_4614(红草) 来自: 202.101.*.*
回复:实际上并不存在吴风之同志所提的那个问题。“到底是美国农业的破产还是小家庭农业的破产?”——这二者并不矛盾,既是美国资本主义农业的破产又是小家庭农业的破产,资本主义农业的破产不仅是指较小的私有企业不适合社会化生产而破产,还指由于生产的无政府状态和剧烈竞争而破产,其根本是整个农业平均利润率的降低,而资本家不是考虑人民群众的需要而是考虑自己的盈利情况,导致许多人纷纷离开农业。这难道不是美国农业的危机吗?美国农业危机在其仅对极少数人是好事,许多资本家亏损头疼不用说,许多工人也因此失业、生活困难(资本家肯定要转嫁祸害),仅仅有极少数雄厚的资本家能够采取兼并扩大的方式获利。当然社会化大生产的潮流是谁也不能改向的,它将在一定范围内促使生产力发展与科技进步,且从长远来看,这将为社会主义提供越来越合理的基础,只有从这些意义上看才是好事。

吴风之同志认为美国农业危机会导致美国整个经济的危机,这是没有道理的。实际上,著名的1929年到1933年经济危机(注意,措辞是“经济危机”而非“资本主义生产方式的危机”)也仅仅是因为利润率的大幅下降而使资本撤出生产领域。所谓的美国农业危机并不是说美国的粮食不够吃了、棉花不够用了,而仅仅是说下降的利润率把资本从农业中赶跑了,那些资本又跑进了工业、服务业等其他领域。

另外,中国农业危机的直接原因是美国农产品的涌入,更应指出,第三世界农业危机的根源在于资本主义全球秩序中极不合理的分化对立与社会经济分工,只有在全球社会主义计划经济和全民所有制的平台上才能根本解决这一矛盾。要做到这一点只有通过世界社会主义革命,这是非常非常困难的,但是没有这种革命建立新的秩序,那些问题是永远不可能得到根本解决的。





2005-09-04 17:20:10 网友: guest_5610(吴风之) 来自: 218.85.*.*
吴风之同志认为美国农业危机会导致美国整个经济的危机,这是没有道理的。

所谓的美国农业危机并不是说美国的粮食不够吃了、棉花不够用了,而仅仅是说下降的利润率把资本从农业中赶跑了,那些资本又跑进了工业、服务业等其他领域。

——我自然知道它没有道理,但如果没有今天的经济全球化,这种危机是必然的。为什么美国会出现1929-1933年的经济危机呢?换句话说,今天中国的农业危机这么严重为什么没有引发全面的经济危机呢?就是由于市场全球化程度不同所致。试想:假如美国当年有如此深化的世界市场,危机还会发生吗?当然,话说回来,下一场世界性的经济危机是早晚的事。

我上帖所说,无非是想说明美国的上述农业危机对其产生不了多大的影响。大不了又多几个领失业救济金的人而已。他们在海外市场的利润大得很,不会太在意的。顺便也是想由此证明革命只能在第三世界首发。




2005-09-05 19:33:42 网友: guest_0022(红草) 来自: 202.101.*.*
我看懵了!不知风之同志发现自己的逻辑乱了没有。
某一国的某一行业危机又怎么能引发世界经济危机呢?
你认为1929到1933年大萧条的根源是当时没有“深化的市场”,是这个意思吗:当时美国没有把过剩产品卖到第三世界国家,市场不够“深化”?
可是如果是这个意思就不对了。大萧条的根源在于无限扩大的生产力与日益下降的购买力之间这对基本矛盾。美国当时是能够卖到第三世界国家的,但是第三世界国家的同等购买力水平的市场比美国本国还要狭小,而低购买力不能给美国资本家带来一定的利润率,再加上卖到第三世界国家还要支付运费、关税甚至还有仓储费,所以当时能卖到第三世界而美国资本家也不肯卖。当然,今天美国把大量廉价农产品卖到中国冲击中国市场也是事实,但这并不能多少缓解美国农业危机。为了维持一定的利润率,战后美国已经一再缩小控制耕地面积并且压缩生产力,可是世界上越来越多的人民却在挨饿。
至于谈到革命,那又是另一回事!美国农业危机能引起革命的可能性有多大?我个人并不认为某一资本主义国家某一行业的危机能引起革命!我也不打算从这篇文章得出资本主义制度行将崩溃、革命必然的观点。
但是扯到另一个题目来说:发达国家仍然具有发生成功的无产阶级革命的可能性。这一点早已有许多马克思主义理论家阐明过,我想不须再多说什么,只请大家参考一下1968年法国革命运动、1975年葡萄牙革命运动以及1999年开始兴起的反资本主义全球化运动。


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 文章标题 : Re: 参考消息报道:农业集中势头愈演愈烈 美国家庭农场前景黯淡【发达资本主义国家的农业集中趋势及农业危机】
帖子发表于 : 2009年 10月 30日 10:51 星期五 
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一篇综述




美国农业经营一瞥


2000-11-24 农发所 贲克平


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人类社会进入新千年之际,全球经济、尤其是科学技术迅猛发展,作为世界绝大多数国家立国基础的农业经营,愈来愈在世界经济发展的总格局中占据着重要地位。全面把握美国农业经营全貌,探索其科学的发展规律,不论对于发达国家、还是发展中国家的经济发展都是至关重要的。

作为全球最发达的资本主义国家,美国的国民生产总值、农业劳动生产率和农产品出口额长期以来都高居世界首位。据世界银行统计,1997年美国国民生产总值为76901亿美元,人均28740美元。、

美国自然资源丰富,发展农业的条件得天独厚。全国耕地面积占国土总面积的21%,接近1.9亿公顷,人均约0.7公顷。淡水资源丰富,与加拿大交界的五大湖驰名世界,总面积达24.5万平方公里,相当于我国浙江、安徽两省的陆地面积。美国人均耕地和淡水的占有量分别为我国的9倍和4倍。另外,美国还有永久性草地2.4亿公顷,森林覆盖率23%,是维护生态环境和农业可持续发展的有利保障。

美国的农业劳动力约占全国总劳动力的3%,农业增加值约占国内生产总值的2%。

在很长一段时期,美国一直是世界上最大的粮食生产国和出口国。80年代初期,我国粮产开始超过美国,但美国粮食出口始终居世界首位。

在畜牧业方面,1997年美国的肉类生产达到3472万吨,人均占有量达130公斤,为世界平均水平的3.4倍。美国的肉类消费首先是牛肉,人均约43公斤;牛奶人均260公斤。美国养禽业发展很快,鸡肉的人均占有量已超过牛肉,达到56公斤,鸡蛋总产量450万吨,人均16.7公斤;养猪业发展相对较缓,总产量776万吨,人均28公斤。

美国的渔业生产主要是海洋捕捞,约530万吨,仅占世界总产量6.4%,淡水捕捞更少,总产量在30万吨左右,人均占有量约为22公斤。

美国是世界最大的农产品出口国。1996年,美国农产品的出口总额高达662.5亿美元,对平衡国际收支起着十分重要的作用。从绝对值来看,美国也是世界最大的农产品进出口国之一,例如,奶制品的进口额达几亿美元。扣除进口,美国农产品的净出口额为283.6亿美元。其中粮食的出口量常年为8000多万吨,约为世界的40%;其中玉米和大豆的出口量均占世界的3/4,对世界谷物市场的影响极大。

美国是世界上最大的粮食储备国之一。据联合国粮农组织匡算,1998年和1999年世界谷物结转库存总量在3.31亿到3.23亿吨,其中美国分别占5870万吨和7180万吨,占世界总量的18%和22%。因此,全球不少从事谷物国际贸易的商人一致认为,美国芝加哥商品交易所的农产品期货价格是全球谷物市场的风向标。

美国的农业劳动生产率在世界上居领先地位。近20年来,农业劳动生产率年均约增长3%。美国平均一个农业劳动力的农业产值,从1970年的27754美元上升到1991年的51561美元,位于世界的最前列。

宏观美国高度现代化的农业,它的全方位的科学经营,主要表现在以下方面:

1.更加突出农业在国民经济中的基础地位

1776年美国摆脱英殖民统治独立时,就确立了以农兴国的基本国策。随着工业化进程的发展,尽管农业人口逐年减少,但是,农业的基础地位更加突出。在美国,人们通常将农业生产和为之提供产前、产中、产后的服务活动作为一个整体,称之为“食品——纤维体系”。长期以来,这个体系构成了美国国民经济中的第一大产业。据介绍,仅以社会化服务体系为主体形成的产业群就提供了国内生产总值1/6以上和全国就业人口1/5的份额,外汇收入的20~30%是农业部门创造的,1984年曾高达50%。

现阶段,美国农业对国民生产总值的贡献日益减少,但美国的农业仍然是国民经济的基础。如果没有农业持续、稳定的发展,美国很难在世界经济发展中获得现在的地位。

2.以农场形式的经营为基础

长期以来,美国农业的基本经营单位通常是家庭农场。其农场经历了数量上从少到多,又从多到少,规模上不断扩大的发展过程。这里主要从以下方面进行分析。

(1)美国农场的产权现状。美国农场一般都是私人的,分为独有、合作和公司三种形式。其规模大小不等。小的几公顷,大的几千公顷,通常多为上百公顷。移民农场档次相对较低,经营规模多在一公顷左右,只是生产一些适合移民口味的产品,以维持生计。本世纪80年代,出现了股份制农场,每一农场工作人员通常在10人以上,全国共有6~7万个。除此之外,在农场使用权的流转中,有一种中介组织,专门承接不种户的土地并租赁给耕种户的工作。由于美国农业劳动生产率高,效益好,国内外许多有钱人都热衷于购买土地,交与这些中介组织去经营,从中牟利。在买地者中,日本人居多。现在,美国农场主经营的土地中,自有和租赁的面积几乎各占一半。由此可以看出,美国农用土地流转数量是巨大的。

(2)以中型农场规模经营为主。美国土地的所有权属于联邦政府,租给农民永久使用。农民的土地使用权可以买卖、租赁、继承和转让。早年,小农场主所占比例较大,经营规模多在20~40公顷。但随着社会进步、机械化水平的提高和耕作技术的改进,耕地逐渐向大农场主集中。大农场主通常拥有耕地8000~12000公顷,这就为规模化生产和经营提供了有利条件,同时也有利于农场主加大对农田基础设施的投入,促进机械化水平的再提高,减少生产成本,提高投资的回报率。但目前这类大型农场相对较少,而经营规模在百公顷左右的中型农场为数最多,40公顷以下的小农场也占相当比例。

(3)依据市场需要,确定种植计划。美国农场主都有很强的市场意识。农场主在安排生产项目时,首先考虑的是市场状况,其原则一般是根据当地现货市场和期货市场的需求信息及上年的市场实情,结合年度的气候条件、土壤状况及种植习惯来确定品种和生产量。对多年生作物,一旦确定栽植,除做一些技术改进外,一般不做大的调整,只要品种对路,便做为当家品种,很少有一年一换的现象。如水果生产,因受市场的影响相对较小,可常年种植。但对一年生或一年多茬的作物,则根据市场的实际情况做一些调整。

(4)通常以单一作物种植为主。美国农场主都具有大学本科以上的文化程度,对生产的经营与管理很内行。农场主首先通过计算机网络,了解国内外市场行情,确定作物种植的品种。除市场这个重要因素外,种植成本、年际效益、生产技术条件和发展前景等都要统筹考虑。美国大多数农场主都是某种农作物的种植行家,他们通常以一种作物经营为主,很少有几种作物同时耕种的。

(5)加入农业保险,减少生产风险。美国的农业保险业务很发达,几乎所有的农场主都参加了保险。其主要形式有:一是加入专业保险公司的保险,如自然灾害造成的农业生产损失,由保险公司负责赔偿;二是与销售的中间商签定协议,确定生产风险责任和赔偿事项。美国农场主一般不直接销售自己的农产品,而是由中间商来完成,少数大农场主也有自己运销的。

(6)农协是运营的组织保障。农业协会是农场主自愿结合形成的群众社团组织,入出会自由。农协一是为会员提供农产品市场信息,为产品销售引路搭桥;二是向参众两院提出有关反映农场主需求和法律法规的修改议案;三是实施产品标准化生产;四是监督农场主与公司、企业及其劳动雇工合同的执行情况,保护农场主和农工的利益;五是授权行使行政职能,进行商品检验和土地环境保护的执法等工作。在某种意义上,农协是政府农业部门的基层组织,但又不隶属于政府序列,完全是民间组织。

(7)社会化服务为农场主解除后顾之忧。美国社会服务保障体系完备,专业化分工明确,服务细致周到。农场主对产前、产中和产后的事务性、技术性工作,只要电话通知专业公司,公司上门服务,并由农协监督与评价其服务质量。

(8)农业的科研、教育和技术推广体系是农场生产持续发展的根本。美国农业的科研、教育和推广都是由大学承担的。每年联邦政府、州、县都下达科研和推广项目交各大学执行。执行项目的经费来源,一是根据联邦财政预算,分级拨付经费给各大学,二是推广人员承担某单位或农场主要求研究的项目而获得报酬。大学根据项目情况,组织专家、教授与各县的推广站,一起实施项目计划。他们与农场主紧密合作,进行科研、教育、试验及推广新产品的工作。

总之,长久以来,家庭农场一直是美国人所崇尚的独立与自产精神的象征,在大型农场逐步成为美国农业经营的主流形式的今天,这一趋势不仅代表着美国农业经营方式的微妙变革,而且也象征着发达资本主义国家一段兴盛的年代。

3.美国农业的区域化、规模化、专业化、商品化和管理的一体化生产

美国农业的“五化”生产是一个综合的表现形式,具体体现在:

(1)农业管理一体化。这是美国农业管理体制的一大特色。美国农业部是仅次于国防部的大部,其职权范围甚广,从田间地头一直管到饭厅餐桌,从播种前的各种服务,一直管到食品加工,卫生检疫。这个部组建于1962年,前身为内务部专利局农业处,独立出来时只有9个人,现在雇员已达10万人以上。我们可以从它的职能部门设置上看到它的作用:农村住房和社区发展局、农村供应局、农村商业和合作社发展局、对外农业服务局、食品和营养局、环境保护局、土地局、农产品销售检验局、农业技术推广局、农业研究局、世界合作研究局、农业经济研究局、国家农业统计局、世界农业展望委员会、国家农业图书馆(美国三大图书馆之一,全世界最大的农业图书馆)等。美国这种体制设置自然形成了农业管理的一体化:即较少内耗,较少摩擦,较少冲突,便于协调和统一指挥。

(2)农业布局的区域化。美国农业的区域化布局,是在充分利用不同自然资源优势的基础上形成的,是现代商品农业的一个重要标志。除自然资源条件外,支持区域化布局的两个基本的条件是四通八达的公路网、铁路网和大量的现代化仓储设备。目前美国每平方公里有公路0.7公里,即使在山区农村,也有农村公路与高速公路相通,交通十分便利。其中83%的农村公路是由地方政府投资兴建的。本世纪20年代以来,政府向农民提供货款和财政补贴,改造、扩建仓库。到80年代初,美国拥有的粮库总容量已相当于谷物生产量的90%。这对美国农业区域化布局的形成和发展起到了决定性作用。

美国将全国划分为10个“农业生产区域”,每个区域生产一两种主要农产品。比如,北部平原以生产小麦为主,中部平原以生产玉米为主,南部平原和西部山区以养牛、羊为主,大湖地区以生产乳品为主,太平洋沿岸地区以生产水果和蔬菜为主。加利福尼亚州地处美国西部并太平洋西岸,著称“黄金一样的土地”,是适宜种植水果、蔬菜和发展畜牧业的区域,世界上品位最高的“加州牛肉”就出产于此。加州北部水资源极为丰富,南部水资源奇缺,为了实现区域化布局,政府巨额投资,进行水利建设,通过水坝、水库将自然降水总量的40%储存起来,北水南调。86%的水用于农业,大力发展水果、蔬菜和畜牧业,使全州农产品产值占全美农产品产值总量的25%。在全州农业生产总值中,干鲜果和蔬菜产值占48%,大牲畜和家禽产值占25%,大田作物和其它作物各占13.5%。由于区域化的合理布局,加州主要农产品产量和质量不断提高,远销世界各地。加州牛肉总产量的50%出口西欧,有的农场还定期将牛肉运往日本、中国市场;家禽总产的1/3出口其它国家。干鲜果及蔬菜产量占全美的50%,西红柿可供世界需要量的50%。农业区域化的合理布局,实现了美国农业政策的目标:一是维护农民的收入水准;二是保障食品供应,向消费者提供物美价廉的产品;三是保护生态环境,发展可持续农业。

(3)农业生产高度专业化。这是美国农业最大和最显著的特点。美国农场一般只经营一种动植物产品,多的也不过两三种品种。在本世纪初,美国农业就形成了区域化种植,专业化生产,从北到南,从西到东,根据各自的自然条件,形成了适应各种农产品种养的特定生产带,从而具有明显的区位优势,如东北部的牧草和乳牛带,南部的棉花带,太平洋沿岸的水果和蔬菜带等。美国农业生产的专业化程度高,还表现在一家一户的经营上,比如,有的农场专门生产供加工的柑桔;有的则专门生产供鲜食的柑桔;有的生产专门供鲜食的黄瓜,有的则专门生产供腌渍的黄瓜等。这同我国农户追求小而全、多而杂的种植模式形成了鲜明的对照。

(4)农业经营规模化。规模化生产是美国农业的又一大特征。它是在区域化布局、专业化生产的基础上,以适应商品化的需要而发展起来的。

美国农业的规模化经营特别是粮食生产是受联邦政府保护的。政府保护农业主要有两大措施:一是糖料生产实行补贴,二是粮食实行保护价收购。政府制定粮食保护价政策主要依据三个重要因素:一是参照上年的价格;二是参考全国几个大的谷物市场价格;三是不让农民遭受损失。美国农民随时可以得到政府的贷款支持。农户需要向政府贷款,通过政府农业官员到实地考察,根据农作物的生长和收成预测的情况,农户可以得到所需贷款,收获后付还。

(5)农产品高度商品化。美国各农场主的产品商品率非常高,基本上全部出售。更重要的是,美国农业对国际市场的依赖性很大。全国农产品出口比例一般在40%左右,高的达80%以上。其主要农畜产品产量和出口量分别占全世界总产量及贸易量的比例:小麦12%、30~35%;大米1.5%、16%;玉米45%、65%;大豆53%、67%;棉花20%、24%;牛肉22%、9%;猪肉10%、4%;禽肉27%、27%;牛奶1.5%、3%;鸡蛋11%、9%。从上述各农畜产品所占的比例状况还可以看出,美国人的食物结构中,肉、蛋、奶的比例相对较大。

4.高科技应用到农业建设的各个领域

美国农业经营正在完成由传统科学技术向高科技技术的转变过程,高科技的应用已渗透到农业经营的各个领域。

例1,“精确农业”:在收割机、播种机和施肥机上装上全球卫星定位仪,便能分析出不同地块产量高低的原因。在美国,无论是在农业院校,或是在农业合作社和家庭农场里,都能看到联合收割机、播种机和施肥机上安装的全球卫星定位仪。以联合收割机为例,在驾驶室的顶部安装一个接收器,可以将信号传给驾驶室的计算机,以确定每一时刻联合收割机的作业位置。联合收割机上装有一套电子传感器,每隔3s把收获的农作物的重量、湿度等数据输送给计算机,并在显示器上显示出来。这样,在联合收割机作业过程中,就可以精确地记录每一单位面积土地的农作物产量及有关数据。根据这些数据,计算机可以绘制出整块土地不同位置的彩色图形,形象地展示各个地块的产量。对于单产不同的地块,可以通过对土壤养分等因素的分析,找出产量高低的原因。然后,把有关数据输入其它农业机械的计算机里,就能有针对性地施肥、灌溉,全面提高整片土地的生产量,这项技术水平很高,设备很复杂,但极易操作。

目前,美国正在推广这种精确种植技术。全美已有15%的农户使用了装有全球卫星定位系统的农业机械。

例2,“因特网农业”:网上一端是从事农作物研究的专家,一端是从事农作物生产的农户,研究人员和生产者通过网络对话,解决生产中的问题。许多农业公司、专业协会、合作社和农场都在普遍使用计算机和网络技术。据伊利诺州(以下简称伊州)统计,已经有67%的农户使用计算机,其中27%使用了网络技术。通过计算机网络,农场主不出家门就可以了解诸如农产品期货价格、国内市场销售量、进出口量、最新农业科技、气象资料等信息。同时,还可以在网上销售农产品,购买农业生产资料,进行农业技术咨询。美国最近开发一个关于大豆生产的信息网络系统,一端是进行大豆研究的几十位专家,另一端是从事大豆生产的农户。该网络系统每个月平均提供50条信息,有1万多农户可以获取这些信息。如为什么今年美国大豆总产量很高,而价格却没有跌落?专家答到:因为国际市场价格高,出口量增加了,国内市场的大豆并不多。这样,农场主足不出户就可以准确掌握国际国内大豆产销行情。虽然上网需要交费,但每月费用仅为20美元。

例3,“基因工程生物技术”:棉花朝一个方向长,棉叶在收获前脱落;还打算把猪的血液开发成和人血液一样的成份。进入90年代以来,美国农业生物技术领域极为活跃,各种新产品的开发应用成效显著。在种植业领域,通过基因的转移和重组,已开发出一批高产、优质、抗病虫的作物新品种,不少生物技术产品已经获准在大田生产中推广应用。这些抗虫新品种,可减少使用杀虫剂约60%,从而减少了农药污染。美国农业科学家还应用基因技术使棉花朝一个方向生长,并使棉叶在收获以前全部脱落,使联合收割机可以把棉花采摘得干干净净,且不含棉叶等杂质。

生产玉米良种的迪卡公司,主要从事基因技术在农业生产中的开发和应用。该公司将生产技术和常规育种技术相结合,开发高产玉米杂交品种,已经研制出100多个品种供应农户。这些玉米品种,既要优质、高产、抗病、抗倒伏,又要适应各地不同的自然条件,还要符合食品、饲料、制药等不同加工商对玉米营养成份的不同要求。

在养殖业方面,美国同样利用基因工程开发不少生物技术产品,比如,能够提高猪肉瘦肉率的生长素,能够提高奶牛产奶量的生长素,以及兽用基因工程疫苗等等。据美技术产品公司介绍,他们正在利用基因工程技术开发一种猪的血液与人的血液成份一样,因此有望根本解决人输血难的问题。

例4,“工业化种养业”:在温室里模拟农作物在大自然生长中的“光合作用”;还将种养业结合在一起,形成系列化生产体系。这里所指的工厂化种养业,不是一般意义的温室生产,而是综合利用多种高科技成果的产物。一个种植农作物的温室,既要应用生物技术培育的种子,又要应用计算机技术对光照、温度、施肥、用药等进行控制,还要利用新材料、新光源等高科技成果。许多温室都可以模拟太阳从东到西的运行过程,使农作物像在大自然中一样进行光合作用,整个过程的长短又可以根据作物的需要和人的愿望进行控制。这就可以不分季节、夜以继日连续不断地进行生产,使农作物的生长速度大大加快,生产周期大大缩短,产量大大增加。

美国一家公司把种植业和养殖业结合在一起建工厂化农业车间。这个公司是一个年加工能力达几十亿千克玉米的大企业,有很多副产品可以利用。农业车间利用加工玉米产生的下脚料和余热养鱼,用鱼粪种菜,形成了系列化生产体系。整个生产过程在几个大型厂房里进行。从鱼卵孵化、小鱼喂养到成鱼上市,是一条连续不断的生产线;鱼粪经过处理输送到蔬菜生产车间作肥料。蔬菜生产采用无土栽培技术,黄瓜、生菜的根系浸泡在营养液里,无污染,是地道的绿色食品。

例5,高性能的农业机械拥有及操作系列化、配套化。美国的家庭农场几乎都是如此。比如,有这样一户农家,全家四口人,主妇是幼儿教师,儿子在州农业部门工作,女儿正读大学,只有七旬的老父亲抓农业,全家一个半劳动力,经营耕地9600亩。而每年用于农业劳动的时间仅3-4个月,其余时间除从事农协领导的社会工作,就是旅游和消遣。之所以能做到这样,除农业的社会化服务外,一个重要原因是该户农机系列化、配套化,他家的农机具总价值达325万美元。

5.美国农业信息网络高度发达,信息工作细致入微

处于信息时代的美国农业,其生产安排和产品销售都直接或间接地受到相关信息的影响。美国农业基本上是以市场为导向的农业,政府没有统一的种植计划和收购计划,农民根据市场信息经营和管理农场,独立作出生产和销售决策。由于美国农业商品率高和出口比重大,使得它不仅受到国内市场的影响,而且还受到国际市场的左右。影响美国农业的主要是美国和世界农产品市场的价格和供求信息,其它信息是通过影响市场价格和供求关系而起作用的。

美国的农业系统正是在这种充满各种信息,错综复杂的国际环境下运行的。美国的农民,农产品经销商和广大消费者,需要从微观角度了解美国各个农产品市场的价格和供求信息。从宏观角度掌握世界农产品市场的变化情况,便成了美国农业部的主要职责之一。

6.突出农业合同制经营的重要作用

第二次世界大战以前,美国的农业就已出现经营方式合同制,但在战后的50年代,合同制经营才逐步地得以发展与完善。战后商品化农业的高度发展使美国农业走上了工业化、专业化和社会化的道路,农场主原有的许多职能转移到第二、三产业,农场主与工商业通过合同方式的合作日益紧密。

美国统计部门仅对种植业、畜牧业的合同制生产与销售做过统计。从总体而言,畜牧业的合同制经营较为盛行。

合同的方式通常分以下3种类型:①生产合同。该类合同规定公司向农场供应种禽、种畜、饲料和生产设备,并洽谈好相关的购价,同时,公司向农场提供信贷。②销售合同。即公司按供货的期限、数量、质量、规格及洽谈好的价格收购农场生产的农畜产品,双方共同履行合同。③生产销售合同。这是上述两种合同的结合方式。80年代以来,美国农业经营中,产销合同在合同制的比重中明显增大。

农业合同制是农业关联企业及少数合作社与农场主签定合同,在明确当事双方分别承担的责任与义务的条件下,把产供销统一起来。通常,工商企业负责向农场主供应农用物资,提供技术服务,保证农产品的加工和销售;农场主则按照合同向对方提供农产品,且必须保证符合合同规定的数量、质量、交货期限等条件。合同双方均保持经济上、法律上的独立性,各自实行独立核算,双方能够发挥自己的经营灵活性和积极主动性。与此同时,通过合同规范双方建立起严格的经济责任和稳定开展业务往来的正常运作,即使在经营不利的情况下,双方都能通过共同的努力规避风险,以期实现相对稳定的预期收入。

合同制在美国农业经营中广泛应用的同时,也暴露了该制度运作的某些缺陷:①工商企业主通过合同把大量农场掌握在自己手中,在一定程度上形成了寡头垄断。在市场价格竞争中,垄断价格使他们获得相当可观的垄断利润。除此,垄断企业在广告宣传、产品装潢和包装等方面投入大量资金,最终都将转嫁到消费者身上。②工商企业签订合同的最终目的是为了攫取高额利润,因此,合同提供的服务范围和内容等必然有所限制。③众多农场愈来愈依赖于与他们签订合同的工商企业。因此,双方签约时,农场主作为分散的个体本身就处于弱势,他们实质上让渡了很大一部分生产经营的自主权,农场成为工商垄断企业控制的生产车间或班组,在利润分配上,农场主同样处于不利的地位。


结束语

长期以来,尽管美国在农业建设与农业经营等诸方面一直处于世界领先的地位,但在今天仍受到世界农产品价格低迷的严重影响。亚洲金融危机发生后,美国农产品出口下降;巴西等中南美各国为获取更多的外汇收入将有可能更大幅度地增加对美国的农产品出口,这都将使美国农业危机加剧。为此,美国政府将不得不增加对农业的财政补贴。如果政府拿不出更多的资金,其结果将有可能对美国农业进行脱胎换骨的改革。

现阶段,美国农业收入下降的主要原因是农产品价格下跌。作为国际市场农产品价格信号的芝加哥商品交易所,其谷物市场的行情是:1999年2月下旬大豆价格跌破过去23年的最低点,玉米价格也降至过去12年的最低价,猪肉价格同样突破过去27年的最低价。此外,棉花等经济作物的价格也均有大幅度下跌。

农业不景气将给美国经济带来连锁反应。首先是政府将不得不增加农业补贴。据美国农业部统计,除直接补贴外,1999年美国政府计划对约200万农户提供补贴453亿美元,比农产品价格暴跌前的1997年减少15%。然而在本年度农户收入急剧减少的情况下,如果美国政府不增加补贴将后患无穷。其次,农民在收入下降的情况下,不再追加对农业设备的投资,致使美国各大农机生产企业收益急剧恶化,裁减员工已成为有关企业的当务之急。据美国设备制造协会称,全美拖拉机、联合收割机等主要农机销售量自去年8月以后连续低于上年同期销售水平,1999年两机销售台数将比上年减少8.8%。

尽管受世界农产品价格低迷的严重影响,美国政府、美国农业企业及与农业相关的部门都在努力消除这些影响带来的种种危机,力求不因此对农业不得不实现脱胎换骨的改革。





主要参用文献

1.徐绍义《美国农业的七个特点》,《河北综合经济》1998年第4期。

2.赴美培训团《美国农场的经营管理》,《农业信息探索》1998年第6期。

3.张明新等《美国规模农业的考察》,《生态经济》1998年第6期。

4.谢义亚《美国农业一览》,《农民日报》1999年3月9日。

5.刘桂才《美国农业信息工作》,《农业信息探索》1998年第4期。

6.黎均湛等《美国农业合同制概况及其启示》,《世界农业》1998年第2期。

7.支彦明《连锁反应》,《国际经贸消息》1999年3月15日。


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节选自http://news.hexun.com/2009-01-07/113167288.html


  中国人民大学农业与发展学院副教授周立通过在美国一年多的考察研究,给出了美国农业和食品结构变革的真相,描绘了一个不容乐观的全球“食物链”图景:在自由贸易体系下,资本渗透进农业,攫取了美国政府的大量补贴,从而得以在全球推销低价粮食。与此同时,各国在低价粮食的倾销之下,逐渐丧失粮食自主权。美国粮食巨头公司和美国国家政权结合而成的“粮食帝国”得以掌控全球的粮食主权,从而掌控了整个人类社会。


  美国农民:仅获1.43%食物价值


  周立讲述了这样一个故事。一盒早餐燕麦片,美国人最常见的早餐食品,在超市中至少卖3.5美元,而出售燕麦的农民,只能从中得到5美分,农民总体上从食物价值分配中仅得到1.43%!食物利益分配不合理已经是公认的,但是周立还是被这一结果震撼了:是什么因素,让公认的食物生产者农民,只得到全人类每一个人每天都要付出的庞大食物价值中极其微小的一部分。“如果作为世界现代农业样板的美国如是,多年来在生存边缘挣扎的中国农民,以及诸多发展中国家的农民,岂不更加如是?”


  实际上,大部分的食物花费,都并非给了农民。周立研究1910年至今的数据发现,在价值分配中,一方面,美国的农业投入占比大体在10%-20%之间波动,这部分投入为种子、农药、化肥、机械等生产性投入。而另一方面,食物的市场占比却由1910年的45%左右,一路上升,在1997年达到75%左右。而一直作为食物生产者代表的农民,1910年还能获得近40%的食物价值,到1997年,下降到8%.被产前成本和产后价格两把钳子夹在中间的农民,在食物价值的分配结构中,所占份额只能不断地降低。


  政府高额补贴:全入食物集团囊中


  那么补贴去哪里了呢?周立分析美国农民的情况时指出,上游的农业投入部门,和下游的农产品(000061,股吧)储运、加工和销售部门,拿走了几乎全部的补贴。也就是说,控制上游和下游的食物集团,又拿走了全部的农业补贴。


  因为在美国,由于大量农业补贴落在商品化农产品上,直接推低了这些农产品的价格。于是,大量新的食品工业投资,直接建立在这些商品化农产品上,从而使得美国慢慢建立了一个强大的食物帝国。更进一步,这些公司已经集结成少数几个食品集团,大幅度扩张自己的经营领域。以致于涵盖了农产品投入、生产、加工和销售的每一个环节。


  而目前中国仍以小农经济为主,在食品加工领域行业集中度还不高,不过,随着跨国资本的涌入,这两年行业集中度也在变化。东方艾格农业咨询公司分析师马文峰就预计,这两年将成为粮食加工行业整合的爆发期,自由竞争体系下,那些小规模,竞争力弱的企业将被挤出,外资的进入会加速行业整合。


  食物巨人:美国食物帝国主角


  这些食物集团是美国食物帝国的主角,非中国国内食品企业可抗衡的,最大的不同在于前者拥有完整的产业链优势。


  周立调研数据显示,各类农业食品的集中度,近几十年来,都在迅速地走向集中,出现为数不多的食物巨人。比如,牛肉包装前四公司集中度在1990年为72%,1995年为76%,2000年为81%,2005年为83.5%.这四大公司是Tyson,2004年每日屠宰36000头;嘉吉(Cargill),28300头;Swift&Co.,16759头;NationalBeefPackingCo.,13000头。火鸡生产的前四公司市场集中度在1988年为31%,1992年为35%,1996年为40%,2000年为45%,2006年则达到了55%.这四大公司是ButterballLLC,14.2亿只;HormelFoods(Jennie-OTurkeyStore),12.7亿只;嘉吉,9.6亿只;SaraLee,2.6亿只。豆油(资讯,行情)压榨的前四公司市场集中度在1977年为54%,1982年为61%,1987年为71%,2002年为80%.前四大公司为ADM、邦吉、嘉吉和AgProcessingInc.,其中前三大公司就达到了71%.


  食物巨人的触角不仅停留在加工环节,还进一步伸向投入环节。使得种子、化肥、农药、机械等多种生产性投入,都一步步走向集中。在生产环节,以种子为例,2004年孟山都(Monsanto)公司的种子全球市场份额分别为,玉米41%,大豆25%,豆类31%,黄瓜38%,辣椒34%,西红柿23%……即使到了食物的销售环节,仍然在大公司的控制之下。在全球十大食物零售商中,美国占了一半,其中,沃尔玛(Wal-Mart)遥遥领先。而且近年来大的食物公司销售增幅很大,市场占有率在不断提升。零售额的集中十分迅速。在1997年,前五大公司的零售额市场占有率为24%,2001年提高到38%,2004年为46%,2006年则达到48%.


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http://www.zgxxb.com.cn/news.asp?id=11547


美国农产品需求旺盛潜藏危机

□ 史征/文


近年来由于生物能源尤其是生物乙醇行业发展强劲,美国国内对农产品的需求日益增长,玉米、大豆等价格不断创下历史新高。随着农产品价格攀升,农业用地也不断升值,导致农业贷款规模日益扩大。如果农产品价格继续保持高位,美国农业将持续向好。而一旦相应政策发生变化,市场行情发生逆转,美国农业将面临一场难以避免的危机。


生物能源生产助推农产品价格走高

近年来,全球农产品价格持续增长。2007年芝加哥期货交易所玉米、大豆等期货的价格几乎在一年内翻番,2008年以来,各大农产品期货品种价格更是屡创历史新高。芝加哥商品交易所的玉米现货价格则从2004-2005年的每蒲式耳1.86美元涨至目前的6美元左右;大豆现货价格从2004-2005年的5.88美元涨至目前的约13.5美元,上涨幅度相当惊人。

总体来看,全球农产品价格上涨是气候、市场供求、石油价格、生物能源开发与生产等多种因素导致的。而作为全球最大的粮食生产国和出口国,美国国内对农产品需求的增长直接关系到全球农产品供应状况。目前,美国国内农产品需求的增长主要体现在生物能源的生产上。美国世界政策研究所所长布朗认为,美国的生物能源政策是导致本轮粮食价格上涨的主因。美国最大的农业组织农场局联盟(AFBF)表示,2006年美国乙醇生产行业的玉米消费占玉米总产量的比例为20%,2007年增至30%;即使玉米增产,2008年这一比例仍将增至38%。生物乙醇生产的迅速发展,将改变未来农产品需求关系,用于生物能源生产的农产品仍会增加,这在一定程度上挤占了用于生产家畜、家禽饲料的农产品,以及作为粮食的农产品,导致供求关系紧张,进而继续推升农产品价格。

然而,美国对农产品的旺盛需求并不可能一直维持高位,随着市场和相关政策的调整,生物能源生产将会受到影响。一旦需求减少,农产品价格走低,一场新的危机将可能爆发。


粮价上涨带动农地价格攀升

随着农产品价格攀升,农业用地也在不断升值。在美国最大的玉米生产地艾奥瓦州,每英亩农业用地的平均价格在过去5年中增长了67%,内布拉斯加州的农场价格则上升了50%。美国农业部称,农场不动产的价格自1996年到2006年翻了一倍。农产品市场行情向好、较低的利率以及优惠的税收政策,推动了农场地价不断上涨。即便是在美国房地产市场低迷的时候,农产品价格飞涨和生物乙醇生产的大量增加也导致一些地区农场地价上涨。

农业用地价格的上涨无疑增加了农民的生产成本,也带来了整个产业的风险。市场对玉米和其他谷物的强劲需求致使粮食价格达到历史最高水平,这导致农业生产者为了盈利而不断扩大再生产,农业用地的价值因此不断创下新的纪录。生产者为了购买更多的土地、农用机械以及种子、化肥,不得不频频举债。然而,一旦农产品市场需求下降、价格下跌,他们可能重陷上世纪七八十年代美国农业在经济衰退中所遭受的危机。当时,繁荣的外贸出口促使农业生产者以大额利率借贷来购买土地、从事生产,结果土地价格在经济衰退中暴跌,至今仍有一些人还在偿还当时所欠的贷款。一旦危机来临,处在风口浪尖的是数以千计农业生产者的生计、农业信贷体系的健康运行,以及整个产业的活力。

一些经济学家已经发出警告,在土地价值飙升,债务不断增加,对政府补贴依赖加深的状况下,美国农业的黄金时代可能将很快结束。如果真是这样,这一风险所带来损失将是不可估量的。


政策走向面临两难境地

当然,只要市场需求持稳,政府扶持政策不变,美国农业生产仍会持续发展。在全球粮食价格持续上涨的情况下,美国对生物能源的支持政策有可能作出调整,而这将在很大程度上影响市场对农产品的需求。

联邦政府对乙醇的支持政策很可能成为影响供求的关键因素。2007年美国通过的新能源法案鼓励大幅增加生物燃料的使用量,规定2008年美国汽油中掺混的生物燃料要达到90亿加仑,2015年以前要达到150亿加仑,2022年要达到360亿加仑。这无疑为生物能源提供了需求支撑。另一方面,为了应对全球变暖,减少对进口石油的依赖,美国政府拿出了大量补贴,目前联邦政府对生物乙醇生产的补贴每年约60亿美元。

面对因玉米价格飙升带动的食品价格上涨,联邦政府对生物能源的支持政策是否还能持续下去,成为各界关注的焦点。艾奥瓦州立大学名誉经济学教授尼尔·哈尔说,在过去数十年中,美国能源政策一直重视生物乙醇的生产,但由于生物乙醇生产发展导致粮食价格不断上涨,国会正面临日益加大的压力。然而,如果美国农业法案调低经费支持力度,无疑将打击生物乙醇生产,并进而削减玉米等生产原料的市场需求,从而对农产品生产造成负面影响,最终令借贷累累的生产者身陷其中。根据美国农业部的数据,预计到今年底,美国农业企业债务将达到2280亿美元,比去年增加80亿美元,连续4年创下纪录;预计今年用于购买土地的债务将攀升至近1210亿美元,同比增长2.8%。一旦市场需求减弱,生产者资金无法回笼,农业问题又将扩展向金融市场,这无疑将使深受次贷危机影响的美国经济雪上加霜。




更新日期:2008-4-24



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http://www.tobaccochina.com/news_gj/leaf/wu/200812/20081210153831_336416.shtml

美国农业工人联盟对雷诺施压以提高工人福利

烟草在线据Raleigh新闻和观察家报道编译 更新日期:2008年12月11日

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  一年多来,一个位于俄亥俄州的农业工人联盟把北卡罗来纳州的雷诺巨头纳入了视野中。

  现在,由于活动到了第二年,联盟官员说,他们更加坚定地推动云丝顿-沙龙的卷烟制造商同多达3万名烟草农场工人的联盟达成协议。

  12月初,联盟支持者亲自向公司的董事会成员发出了数百张由联盟支持者签名的明星片。他们说,这是针对董事会成员和其他同雷诺开展业务的公司推动活动的开始。

  如果这些措施失效的话,他们说,他们将对公司的产品,包括云丝顿、骆驼和沙龙卷烟在内,进行全国性抵制。

  “如果该国有人需要一个联盟,那么就是这些工人了,”农场劳工组织委员会主席贝拉斯科斯(Baldemar Velasquez)说。

  该联盟的5年联合抵制Mount Olive Pickle公司的活动,最后以联合了大约8000名农场工人达成了协议而告终。

  贝拉斯科斯说烟草工人比其他农场工人更脆弱,因为烟叶中的尼古丁能使他们患病和脱水。许多工人是非法来到该国的,他们无法抱怨工作条件。

  雷诺众议院议员继续拒绝同该联盟谈话——尽管该联盟阶段性地在他们办公室外和他们的年度股东会议上进行抗议。

  该公司最近同意同牧师和其他支持该联盟的其他团体进行会晤。它还开始向烟农分发工人安全培训视频。但是雷诺发言人霍华德(David Howard)说,这些措施并不是公司立场改变的迹象。

  “我们支持为所有行业的所有工人提供适当的工作条件,”霍华德说,“但是底线是这些工人不是雷诺的员工。”

  该公司没有直接聘用农场工人。它从聘用他们自己田间工人的合同种植者手中购买烟草。

  但是贝拉斯科斯争论说,大烟草公司有能力为农场工人改变工作条件。

  他说,雷诺应当坚持它的合同烟农利用合法的护照项目聘用工人,公司应当帮助烟农支付该项目的费用。他说,他们还应当帮助烟农提供适当的住房、医疗护理和工人的补偿。

  贝拉斯科斯夏天在一个烟草农场呆了几周的时间,并且住在一个移民劳工的帐篷内,搜集他所说的可能是长期活动所需要的信息。

  农场劳工组织委员会针对Mount Olive Pickle公司进行了5年的联合抵制,最后达成了协议。同该公司在2004年签署了协议,联合了8000名每年持有短期护照来到北卡罗来纳州的农场工人——几乎该州的所有合法农场工人。

  该联盟的北卡罗来纳州的支持者说,那次的成功使他们决定如果需要的话,将在几年内致力于此次活动。

  “如果同Mount Olive Pickle公司的斗争透露某些信息的话,那就是它是可能的,”全国农场工人部北卡罗来纳州官员领导琼斯(Alexandria Jones)说。全国农场工人部是基于信仰支持联盟的团体。

  FLOC还同其他大公司包括Campbell Soup、Heinz 和Vlasic达成了类似的协议。在签署协议之前,Velasquez向Campbell施压了8年。

  在很大程度上,北卡罗来纳州的烟农不欢迎他们员工之间联盟的加强。北卡罗来纳州烟草种植者协会主管Graham Boyd称联盟的活动。阻止雷诺“挣钱”填补它自己的财政预算。

  “这仅仅是一次调整,”Boyd说。“它不是关于工人或者工人所在的生产条件。它是关于钱的。”

  在其Harnett郡农场聘用联盟工人的Keith Parrish说,联盟意味着家庭农场主控制权的进一步丧失。现在该联盟选择每年返回的工人,Parrish说,他已经失去了许多长期工人。

  “我们农场主是独立的群体,”Parrish说。“每次我们被告知如何做,现在已经受够了,受够了。”




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西泽·E.查维斯: 美国农业工人联合会创建人


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无论世界何地,捍卫和提高工人的权利都是场千辛万苦的斗争。这篇传记介绍了一个献身改变流动农业工人困境事业的人,他最终建立起美国农业工人联合会 (United Farm Workers of America)—美国历史上第一个成功的农业工人工会。

西泽·查维斯自地位低下时开始奋斗,他的终身成就为他赢得总统自由勋章 (Presidential Medal of Freedom)。


19世纪80年代的一个夜晚,有个名叫切萨里奥·查维斯 (Cesario Chavez) 的男人自墨西哥的奇瓦瓦越过边境来到得克萨斯州的埃尔帕索 (El Paso, Texas)。为了使家人在美国过上更好的日子,他逃离了祖国的艰难生活。数十年后,他的孙子西泽·查维斯将立足加利福尼州(California) 田野上,为所有农业工人争取过上更好的生活。

切萨里奥·查维斯和他的妻子多罗泰娅 (Dorotea)非常勤劳。他们的孩子结婚出嫁,生儿育女。查维斯一大家居住在靠近尤马市 (Yuma)的亚利桑那 (Arizona)沙漠里以务农为生。切萨里奥的一个儿子利夫拉多(Librado) 娶了也是来自奇瓦瓦的胡安娜·埃斯特拉达 (Juana Estrada)。他们有6个孩子。第二个孩子,也是长子,西泽生于1927年。

利夫拉多·查维斯勤勉工作,过上小康生活。除了农事外,他还经营一家杂货铺,并选为当地邮政局局长。查维斯日后回忆说:“幼年的时候,我快乐的时光比不快乐的时光多。”利夫拉多对孩子很好,他甚至给他们做玩具,但是他太忙,无法花很多时间和他们在一起。查维斯曾说过:“我妈妈把家人凝聚一起。”

查维斯10岁时,一场灾难降临。利夫拉多和一个邻居有笔交易,但是后者没有履约 。最后,查维斯家失去了农场和所有财物。那是1937年,股票市场行情爆跌后的时期,国家尚未从大萧条 (Great Depression)恢复元气。就职机会很少,许多人无家可归。火上加油的是,西南部这时又遭遇严重的干旱。

1938年时,查维斯一家已经参加随作物成熟而流动的约30万农业季节工人的大军。这种工人在全州流动,为农场主收获任何成熟的作物。他们没有固定的家,生活在肮脏、拥挤不堪的住处,没有厕所、没有电或自来水。有时,他们就在载着他们跋涉的小卡车里过夜。和查维斯家一样,他们大多数是墨西哥后裔。

季节工人的孩子上学难 ,因为他们总在流动。查维斯和他的兄弟姐妹上过30多所学校。教师经常对他们既不友好也不相助。教季节工人子弟的老师经常认为由于这些孩子很快就要流动到其他城镇的其他农场,犯不上在他们身上费心。

有些这样的教师甚至对说西班牙语的孩子抱有偏见。“我们说西班牙语的时候,”查维斯记得,“老师就火冒三丈,朝我们急步走来。我还记得戒尺边重重地打在我的指节前,尺子嗖嗖划空而落。那真疼啊!即使在操场上,说西班牙语也会招致惩罚。”他记得那时恨上学。他回忆道:“我恨的不是学习,我恨的是冲突。”尽管上学时的种种困难,西泽勉力自8年级毕业。对那些年代的季节工人子弟说来, 能毕业的凤毛麟角。

查维斯边上学边在田地里打工。毕业以后,他开始整天干活。他喜欢在葡萄园里干,因为摘葡萄工人通常可在同一个地方呆上较长一段时间。他不断注意到包工头和农场主剥削工人。他试图就提高报酬和改进工作条件和农场主讲理。但是,他的大多数同伴不支持他,怕丢了工作。查维斯孤掌难鸣、势单力薄。

1944年,他参加了美国海军。服役期满后,回到加州在地里干活。1948年与一名叫海伦·法伟拉 (Helen Fabela) 的年轻女子结婚。在关切社会问题上,他们俩志同道合。俩人开始教墨西哥农业工人文化,以便他们参加入籍测验。他们希望,这些工人同胞成了美国公民后,更敢于支持查维斯为改善工作条件所做努力。

一天,来自当地社区服务组织(Community Service Organization) 的一个人想招募查维斯。他要查维斯加入组织,为向季节工人宣传他们的权利助一臂之力。起初,查维斯对那个人抱有怀疑态度,因为他是“盎格鲁”人,或非墨西哥白人。但是那来自社区服务组织的人使查维斯相信了他的好意,查维斯成了该组织的兼职组织者。白天,他在一家农场摘杏。晚上,他组织农业工人登记投票。他干得很成功,短短两个月里,他登记了两千多工人。但是,他忙于帮助农业工人而疏忽了自己的工作。结果,他丢掉地里的活。

后来,他为社区服务组织全职工作。他必须组织会议来告诉工人他们的权利。他担心他不善于讲话。因此,开始时他多听少说。逐渐他有了信心,并发现人们听他的话,喜欢他的寓意。但是,说服工人为权利而斗争依然很难。他们总怕丢了饭碗。

到了1962年,查维斯再也不能忍受目睹工人工时长,收入低,而被人利用。35岁那年,他放弃了报酬优厚的工作,以全部时间投身于组织农业工人成立工会的活动。他的妻子在地里摘水果养活他们的孩子。查维斯在一个一个临时居住地把工人组织起来。他在各处吸收几个追随者。此时,他已经动员其他家庭成员参加组织工会的运动。6个月后,初始时称做全国农业工人工会(National Farm Workers Union) 的300名会员在加利福尼亚州的弗雷斯诺(Fresno, California) 聚会。在那第一次会议上,通过了红底、在正中心的白圈里有只黑鹰的会旗。“事业”(“La Causa”) 诞生了!

工人们有了代表他们的坚定领袖,开始提出公平报酬和更好工作条件的要求。这些条件不满足,没人去地里干活。1965年发生了一次重大冲突。葡萄种植园主拒不接受工会的要求,农业工人们准备罢工。起初,查维斯想避免罢工,但他最后信服别无选择。工人们自田地离去,未摘收的葡萄开始在藤上腐烂。葡萄园主雇用非法工人,并召来罢工破坏者和打手殴打罢工工人。

这是一场势不两立的对抗。包括查维斯在内的工会会员被一再投入监狱。但是来自全国各地的公务员、宗教领袖、以及普通公民涌入加州,游行支持农业工人。而后于1970年,有些葡萄种植园主和工会签署了协议。工会取消了葡萄抵制,会员们又恢复工作。同年,查维斯心想不能来加州的人也同样能显示他们对他的事业的支持。因此,他号召全国抵制生菜。全国各地同情农业工人事业的人们拒绝购买生菜。有些人甚至在超市前设立了纠察队。

到了1973年,工会改名为美国农业工人联合会。与葡萄种植园主的关系再次恶化,除抵制生菜外,增加了抵制葡萄。查维斯曾多次绝食抗议暴力。最后,到了1978年,工人的有些要求得到满足后,农业工人联合会取消对生菜和葡萄的抵制。

加州的劳工法经过若干次修正后,参加工会的农业工人于1985年开始再次为提高工资和改善工作条件而游行。查维斯的孩子—保罗 (Paul)、安娜 (Ana)、安东尼 (Anthony)、费尔南多(Fernando)、埃洛伊塞(Eloise)、塞尔维亚 (Sylvia)和琳达 (Linda)—都为季节工人权利而工作。查维斯本人去世前继续在游行中领头,经常由一个或更多的孙儿伴随。他仍和往常一样关心尊严、正义和公正。他仍然乐意为他相信是正确的事作出牺牲。“为社会正义而斗争,在我看来,是人对他的尊严说‘是’的最意义深远的途径之一,”查维斯曾说过。“在这个世界上,你能对人的尊严说‘是’,同时知道你有些牺牲可以避免,是不可能的。”

编者按:查维斯于1993年逝世,享年66岁。那时,他虽然是劳联-产联(AFL-CIO)成员美国农业工人联合会的主席,但他与联合会其他负责人和工作人员一样,每年只领取不到5000美元的津贴。1994年,他成为第二个被授予美国最高公民荣誉总统自由勋章的墨西哥裔美国人。该勋章由那时的比尔·克林顿 (Bill Clinton)总统追授。


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经California Curriculun Project同意重新刊登,版权所有1994。


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丹麦农业与农村发展初探

2003-5-6 张晓山 党国英

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斯洛伐克的土地私有化与合作社改制

2003-5-6 杜吟棠 王秀杰


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众所周知,自20世纪90年代初以来,东欧前社会主义各国普遍进行了经济制度转型,其中在农业方面的一个主要措施就是土地私有化。然而,10年过去了,土地私有化并没有给这些国家的农业带来预期的繁荣,相反,有些国家的农业反而陷入长期萧条。那么,这一现象背后的深层原因是什么呢?本文作者通过对斯洛伐克的短期考察,就以上问题进行了一些初步了解。


一、斯洛伐克土地私有化的历史背景

土地私有化以前,斯洛伐克集体农场实行的是工资制,集体农民享有与工人一样的工资待遇。

回顾历史,二战以前原捷克斯洛伐克的农业部门是以中小农场为主,生产水平与欧洲其他国家相当。1949年以后,捷克斯洛伐克以渐进的方式开始实行集体化,至20世纪60年代基本完成,其中,斯洛伐克的集体化程度要略低于捷克。截至经济转型前的1985年,整个捷克斯洛伐克有226个国营农场,拥有166432个农场工人,占有耕地面积2.1百万公顷;1677个集体农场,拥有997798个社员,占有耕地面积4.3百万公顷。另外,据1982年统计,捷克斯洛伐克全国有15万个个体小农场,拥有404000公顷土地,主要分布在山区。在农业劳动力中,集体农民约占73%,国营农场工人约占18%,个体农民约占9%。

原捷克斯洛伐克的集体农场,与中国的人民公社相似,内部分为三个管理层次。最高管理层为社员大会和以农场主席为首的农场委员会,最低管理层为生产队。与中国人民公社不同的是,集体农场的决策权主要集中在农场的最高管理层,中间管理层和最低管理层的决策权十分有限。20世纪70年代以前,集体农场的劳动分配实行计分制度,集体农民收入高低取决于所在农庄的生产状况。此外,每个社员还有1.5公顷自留地和部分自留畜,用于自给性生产。

由于20世纪60年代以前,国家把更多的注意力放在工业化上,为了吸引更多的劳动力到工业部门工作,也为了从农业中汲取资金来发展工业,农产品的价格一直被限定在一个较低的水平上。因此,集体农民的收入要比城市工人低15%,农业生产持续下降。这种情况在60年代引起了重视。为了提高农民收入,60年代国家提高了农产品价格,扩大了自留地面积。

20世纪60年代末、70年代初,为了加快农业现代化步伐,捷克斯洛伐克采取了类似前苏联赫鲁晓夫时期的政策,合并集体农场,扩大耕作规模,提高机械化程度,减少自留地面积,提倡开垦荒地。集体农场内部的劳动分配,由原先的计分制改为工资制,集体农民的收入与当时的白领收入差不多。

20世纪70年代末、80年代初,为了解决肉类、蔬菜、水果等农副食品短缺的问题,政府又鼓励个体农民通过开荒发展农副食品生产。据估计,截至1984年,在政府政策的鼓励下,个体农民开垦了近10万公顷荒地,小规模个体农场生产的肉类生产占到了肉类总产量的10%,蔬菜占到39%,水果占到64%。

这些措施在提高农业总产出方面收到了一定的效果,据称1960年捷克斯洛伐克的农业产出指数,以1980年的不变价格计算,仅相当于1936年的96%。而1970年的农业总产出指数达到了1936年的116.8%,1980年的农业总产出指数已相当于1936年的143%。


二、土地私有化的进程与效果

土地私有化没有直接触及斯洛伐克的集体农场制度,集体农民继续吃着工资制的大锅饭。

1990年东欧剧变以后,捷克斯洛伐克开始了经济体制转型过程,其中,一项重要措施就是土地私有化。土地私有化从1991年底开始,1992年斯洛伐克与捷克分治以后,这一政策没有改变。

斯洛伐克的土地私有化,主要包括三项内容。第一,把集体化过程中收归国有的土地归还给集体化以前的原所有者,并进行重新登记;第二,对集体化过程中,给原土地所有者造成的土地、财产损失进行赔偿;第三,对原来较为分散的地块和不利于环境保护的地块,进行调整、合并。由于原捷克斯洛伐克政府在农业集体化过程中,保留了较为完整的土地纪录,因此土地私有化在技术上没有发生很大困难。据国外估计,截至1996年,约有40%的国有土地归还给原土地所有者。另据斯洛伐克农业部统计,从1992年到1998年,有36329个私人和2254个集体提出了不动产索赔。83%的索赔者通过国家土地基金,得到了等价建筑设施、农业和林业用地作为替代物的补偿。其中,仅1999年由国家免费转让用于补偿索赔者的建筑设施,价值就达213.6万克朗。1999年,有关行政管理部门还通过土地调整和合并,将26万公顷农业用地拨付给原所有者使用,其中,4.1万公顷是原有的分散地块,21.9万公顷是替换地块。

斯洛伐克的土地私有化,在很多情况下没有触动原来的集体农场体制。截至1999年底,斯洛伐克农业合作社经营的耕地面积仍占全国耕地总面积的50.24%,公司农场经营的面积占26.82%,个体农场经营的面积仅占9.02%。在农业合作社中,大部分是保持原来旧体制的集体农场;在公司农场中,也有相当一部分是集体农场为了避免破产,通过转移资产,注册成立的新公司,并没有从体质上改变原集体农场的旧体制。

造成以上状况的主要原因有三:其一,在土地私有化过程中,有相当一部分原土地所有者已离开原生活地,他们对收回土地自己经营并没有很大兴趣,因此大部分采取了以租赁形式将土地交给原集体农场继续使用的做法。在斯洛伐克南部,还有相当一部分集体农场的土地,在农业集体化以前就归国家所有,土地私有化只是确认这些集体农场对其耕作土地的合法使用权。其二,对于土地所有者来说,土地集体租赁的操作成本显然要低于分户租赁。对于农民来说,在集体农场土地使用权没有受到实质性冲击的情况下,保留大锅饭体制也比分散经营、各自承担风险更具有吸引力。据介绍,在集体农场中,管理干部是拿固定工资,其他人员是拿计件工资或计时工资,加上国家最低工资法的保护,旧体制下的集体农民实际上享有旱涝保收的待遇。其三,斯洛伐克的经济转型是在政治先行民主化的条件下进行的,其结果是没有一个统一意志能够通过行政强制,来迫使农民接受集体农场进一步私有化的改革。正是这些因素,使得集体农场制度在土地私有化以后得以长期保留。

然而,不触动集体农场旧体制的土地私有化,没能给斯洛伐克的农业带来预期的繁荣,而且,近年来更陷入了持续的萧条。据斯洛伐克农业部统计,1997年,斯洛伐克全国赢利的农业合作社仅占53%,亏损的合作社占到47%;1998年,赢利比重进一步下降到48%,亏损比重上升到52%;1999年,赢利合作社的比重更下降至46%,亏损比重则上升到54%。

在农业生产中占据主导地位的集体农场大批处于亏损状态,给斯洛伐克农业生产带来了严重的消极影响。据斯洛伐克统计局公布的数字,以不变价格计算的斯洛伐克农业总产出,1997年比前一年下降1%,1998年比前一年下降5.9%,1999年又比前一年下降1.8%。另据农业部公布的数字,以不变价格计算的斯洛伐克农业总产出,1998年比前一年下降7.2%,1999年比前一年下降2.9%。1998年粮食单产比1997年下降7.52个百分点,粮食总产比1997年下降了6.78个百分点;1999年,粮食单产比1998年下降了4.9个百分点,粮食总产比1998年下降了18.9个百分点。


三、出路在于集体农场改制

在集体农场大面积亏损、农业生产连年下降的严峻形势下,相当一部分集体农场被迫走上了改制之路。

导致斯洛伐克农业萧条的原因不是单一的,而是多方面的。首先,一个显而易见的原因是工农业产品的价格剪刀差持续扩大。据斯洛伐克农业部统计,1998年斯洛伐克农业投入品的价格指数,比1995年上涨了26%,而农产品的价格指数仅上涨了10.2%。按通货膨胀率缩减后的实际价格计算,斯洛伐克1995年的农产品平价指数仅为1990年的58.3%,1996年下降到55.8%,1997年下降到53.3%,1998年进一步下降到51%。第二,斯洛伐克的农产品价格之所以持续走低,也有两个主要原因,一个原因是国内需求不足,导致农产品过剩;另一个原因是国外农产品大量进口,占据了国内一部分市场。统计数字显示,仅1998、1999两年,斯洛伐克每年的农产品净进口值都在152亿克朗以上。第三,随着计划经济被市场经济所替代,斯洛伐克的农业生产者既缺乏有效的营销渠道,也缺乏有效的营销手段,因而面临农产品销售困难。有关数字显示,1998年,农民和加工厂之间签订的合同,仅占小麦总量的9.5%,牛肉总量的12.8%,猪肉总量的18.3%。上述数字,虽然在1999年分别上升到55%、20.8%和48.2%,但从总体上看,显然是远远不够的。流通渠道不畅,进一步加剧了农业投入品价格上涨和农产品价格下跌的矛盾。

经济效益下降,合作社大面积亏损,迫使集体农场陆续走上改制之路。集体农场的改制通常有两种情况,一种是为了避免破产,主动进行改制;另一种是破产以后,被迫进行改制。在前一种情况下,改制通常采取四种方式:(1)把农场财产租赁给其他实体;(2)把农场财产作为实物投资,过户给新的经济实体(公司或新合作社);(3)把财产过户给新的经济实体,按原合作社的社员股偿还股份;(4)把农场债务责任和原合作社社员股一并指派给新经济实体。在后一种情况下,则通过合作社外部或内部投资者收购合作社剩余财产,实现合作社的改制。例如,我们访问过的一个布拉迪斯拉法郊区农场,原有社员35人,20世纪90年代破产,15个原来的社员收购了残余财产,改建为现在的合作奶牛场。他们投资上百万,引进国外先进设备和奶牛品种,对农场进行大规模改造,实现了生产赢利。

从总体上看,改制后的公司农场,大部分经济效益要好于集体农场。据统计,1998年,公司农场中赢利企业占66%,亏损企业占34%;1999年,赢利企业占64%,亏损企业占36%。与同期集体农场的赢利企业仅占48%和46%,亏损企业却占到52%和54%的数字相比,公司农场的效益显然要比集体农场好得多。另据统计,截至1999年,全斯洛伐克共有980个合作社获准发行股票,其中有840个在2000年3月达到了发行股票的法律要求,由此可见合作社改制成公司是一个主要趋势。

然而,并非所有合作社的改制都能获得成功。斯洛伐克农业合作社联盟的一项研究表明,合作社成员在合作社改制过程中的实际参与程度相当低,约有90%的合作社股份是由作为法律实体的合作社自己购买。一些合作社通过实物投资建立的新实体,保持着产权细碎分割的状态,难以扭转经营不善的亏损局面。其结果是,近年来,在注销的合作社中,改制的比例趋于减少,破产的比例趋于增加。据统计,1999年共有48个合作社注销,其中有15个是改为公司,有6个是改为新的合作社,还有27个是破产。在破产的合作社中,除了一部分被收购改组,得以继续经营外,还有相当一部分只能停产停业。截至1999年12月31日,全国因破产清算而停产停业的农业生产法律实体已达448个,其中包括371个农业合作社,14个合股公司,39个责任有限公司,24个国有农场。居高不下的破产数字,导致劳动力失业,耕地荒芜。据统计,斯洛伐克农业就业的劳动力,1998年比前一年减少了9.4%;1999年比1998年又减少13.6%。另据斯洛伐克农业部在全国30个地区进行的一项研究,截至1999年底,全国被荒弃的大小农地面积总数已达33000公顷。


四、若干结论

综上所述,斯洛伐克的土地私有化,从经济效果上看是失败的。按照西方的经济理论,土地私有化通过土地产权的物化,可以吸引土地投资和信贷资金,有利于土地流转,促进土地集中,实现资源配置的优化。然而,斯洛伐克过去十年的实践证明,事实并非如此。由于土地私有化没有相应的经营体制配套改革,加上不利的宏观环境,结果是,大部分土地经营单位处于严重亏损状态,土地收益率低,既不能吸引投资和信贷资金,也难以流转和集中。统计数字表明,过去十年中,斯洛伐克的土地平均经营规模基本上没有变,甚至还略有缩小。其原因是,随着一些集体农场的破产,大农场数字减少,个体农场数字上升。而大农场的破产,也没有引起土地的有效流转和集中,反而是一方面增加了劳动力失业,另一方面是扩大了土地荒废。据了解,除大城市郊区的少数地区,土地价格上涨到私有化时国家定价的10倍以上,大部分农耕地区,地价仅为国家定价的1/2到1/3。一些破产合作社的土地根本无人问津。土地市场的萧条,由此可见一斑。业绩统计显示,斯洛伐克农业的出路,在于经营体制的彻底改革。但是,由于经营体制改革存在着路径依赖,在没有外力强制的情况下,原有的农业经营体制很难彻底扭转,因此,破产反而成了农业有效经营体制改革的最终动力。可惜,在这一动力下,同时也产生了土地抛荒、劳动力失业等资源闲置的问题,给不景气的宏观经济雪上加霜,这是迄今为止斯洛伐克面临的一个难解之结。




参考文献

1.Czechoslovakia, book series prepared by the Federal Research Division of the Library of Congress,USA.August,1987.

2.Economic Policy in Slovakia 1990~1999,edited by Anton Marcincin and Miroslav Beblavy,Slovak Foreign Policy Association,2000.

3.Report on Agriculture and Food Sector in the Slovak Republic 1999 (Green Report), by Ministry of Agriculture of the Slovak Report,Publishing House CROCUS Nove Zamky,Nov.1999.

4.Report on Agriculture and Food Sector in the Slovak Republic 1999 (Green Report),by Ministry of Agriculture of the Slovak Report,Publishing House CROCUS Nove Zamky,Nov.2000.


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英国的农业经济

1991-9-1 张保民 陈胜华


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1991年9、10月间,我们在英国进行了一个月的农业经济学术考察。既同学术界的同行进行了交流,也到农村进行了实地研究,对这个老牌资本主义国家的农业经济发展和现状有了更深入的认识。


一、英国农业发展面临新挑战

英国农业的现代化虽然起步较晚,但发展很快。目前农业劳动力只占全部劳动力的2.1%,这在发达的资本主义国家也是最低的。然而进入80年代中期后,英国农业又遇到了新的问题——产品过剩的困扰,进一步发展举步维艰。

英国是世界上最先实现工业化的资本主义国家。18世纪的产业革命使它迅速成为世界上最大的工业国,凭借强大的工业后盾,它对外实行炮舰政策,占领了比本土大150倍的殖民地,并把殖民地作为英国的原料和廉价农产品的供应地,2/3以上的粮食和1/3以上的畜产品依赖进口。因此在长达两个世纪的时间里,英国政府把自己视为世界工厂,只重视工业生产而忽视本国农业的发展,从而使英国农业长期处于落后状态。但是两次世界大战,特别是第二次世界大战,海上交通受阻,国内食物供应严重紧缺,这一教训使英国意识到振兴本国农业的重要性,刺激了英国发展农业的热情,所以英国农业的现代化发展,其真正起步是在第二次世界大战之后。

二战以后,英国政府为了振兴农业,实行了一系列向农业倾斜和鼓励发展农业的政策,现代化水平迅速提高。例如单就机械动力来说,1939年每个农业劳动力的动力装备仅有3马力,到1980年达到50马力。随着现代化水平的提高和大量资金的投入,生产大幅度增长,谷物产量从1950年的790.5万吨增加到1984年的2600.4万吨;农业的综合自给率从1950年的约40%上升到1988年的88%。也就是说,经过30年的努力,英国农业不仅实现了现代化,而且主要农产品包括谷物(小麦、大麦、燕麦)和肉、蛋、奶全部自给有余,目前已处于生产过剩状态。供应不足需要大量进口的是英国本土不宜生产的植物油、大米、豆类,茶叶、咖啡以及各种果类。随着现代化的发展和生产饱和,英国原先对农民的各种优惠政策,特别在加入欧共体后,又逐步地取消了。所以西方在谈到政策对农业的影响时,认为英国是一个典型例子。很有可能英国政策将进入轻视农业的新的一轮循环。

由于特殊的历史原因,英国农场的规模比较大,在欧洲属于大规模农业,平均每个农场有地170英亩(折中国1062亩),比法国大2倍,比西德大8倍。但是由于生产过剩和优惠政策的收缩,除300英亩以上的大农场和生产牛奶为主的农场外,多数农场由于成本过高而负债经营,很不景气。英国的合作制度很不发达,多次合作尝试都不成功,他们把这归咎于英国农民喜欢单独行事。而实际上在农工一体化发展趋势的推动下,不少农场早已沦为大公司和超级市场的生产车间(这有它积极的一面),而失去了自主经营的自由,这点和法国、德国、日本等合作制度在农业发展中发挥着巨大作用的国家很不相同。

英国农业还面临着成本增长快于收入增长速度的困境,进一步现代化由于缺少资金而处于停滞状态。即要保证生产又要维持农民的收入水平,在这两难之间,英国农业面临新的挑战。


二、独特的制度——现代化的租赁农场

英国的农业经营单位是农场。农场的所有制形式主要有两种:自有农场和租赁农场。自有农场农民既是土地的所有者同时也是经营者;租赁农场是指农民从土地所有者手中租来土地从事农业生产经营活动的农场。

租赁农场差不多占英国农场的一半,在所有权与使用权分离的情况下实现了农业的高效率和现代化,这是英国农业的一大特点。

在英国土地为私人所有。但是土地所有者的地位不同,大致可分为五种类型。一是皇族领地和世袭爵位的封地,所有者是贵族,拥有大片土地;二是教会拥有的土地;三是社会团体和机构拥有的土地,如牛津和剑桥大学的各个学院都拥有大片土地;四是国家和地方政府拥有的土地,如国有林地和地方政府拥有的公共牧场和耕地。这些土地的所有者不从事耕种,都是沿袭传统方式以租赁形式租给农民经营;第五种是农民拥有自己的土地,自己从事农场经营,这就是所谓自有农场。

租赁制农场在英国有很长的历史,农民已经习惯于这种形式。尽管目前租赁农场的数量呈下降趋势,但幅度不大,这说明租赁制仍是被农民接受的一种形式。

从生产力角度看,租赁农场的收益与自有农场无大差别,即名义收入略低于城市一般职工平均水平,实际收入和生活条件却高于城市一般职工的水平。战后由于英国殖民地纷纷独立,英联邦各成员国逐渐摆脱英国控制,英国农产品从依靠进口逐步转向自给,特别是1974年加入欧共体后还负担着较大的农产品贸易份额,租赁农场作为农业经营的一种主要形式,起着不可低估的作用。

租赁农场的生产手段也在不断现代化。目前租赁农场的平均规模为60~70公顷,由夫妇两人从事生产经营活动的居多,大型现代化农业机械设备和发达的社会服务体系使他们无需再雇帮手,只有规模较大的租赁农场,才雇用农业工人。我们所访问的几个租赁农场机械化程度都达到了很高的水平。

为什么英国租赁制农场能长期生存并在现代化过程中能与其它类型农场同样具有生命力呢?究其原因,首先是完善的制度、法规和社会保障起着决定性的作用。英国于1948年颁布了农业法(以后又分别于1976年和1984年作了修订),从法律上确定了租赁制的合法地位。该法规定农民有终身租赁权,即只要农民自己愿意继续承租,地主就无权把土地收回。地主和佃农的关系,佃农掌握了主动权,而地主则是被动的,这无疑对农民经营是一种稳定剂,从而调动了农民经营和向生产投资的积极性,这是英国租赁制农场现代化迅速发展的一个重要因素。

尽管英国的合作制很不发达,但作为工会性质的农协却一直在发挥着应有的作用。农协的宗旨是代表农民的利益同政府对话、协调农民和其它部门之间的利益关系;调解农民之间和佃农与地主之间的矛盾纠纷等。比如我们在访问农协时,会见了一位专门负责租赁制农场法律问题的顾问,她的工作是向农民宣传和解释有关的法律规定,并负责佃农和地主租赁契约的仲裁。当双方对租赁协议的条款有异议要求修改时,农协通常会站在维护佃农利益的立场上出面交涉或进行仲裁。据介绍,他们的工作得到了广大农民的理解和信任。

农业发展咨询服务中心则是从法律、经营、管理、规划和各种专业技术方面为农民提供咨询服务的半官方机构,有成员1800多人,散布在全国各地。主要采取的形式有定期研讨会,聘请租赁方面的专业律师主讲;由县级分会举办租佃农民诊所,由成员向专业律师请教有关的具体问题;通过出版物和小册子介绍和宣传有关租赁农民的法律问题。

其次是租金对农民比较有利。由于历史上形成的原因,租赁农场的租金不高,目前每英亩土地平均每年只需付40英镑左右的地租,大约相当于一英亩毛收入的5~15%。租金是由租佃双方协商确定的,并见诸于合同。租佃合同是按照统一的格式签订的,每3~5年修订一次。因为租金是按照物价和成本的状况确定的,纠纷甚少,一旦出现纠纷,农协也会出面为佃农说话。一般来说佃农不会吃亏。

第三是租赁条件较优厚。法律规定,凡出租用于农业的土地,都须连带地面上的附属建筑物,包括一幢住宅和若干饲养、仓储等建筑;且除住房的内部装修外,其余建筑包括住房的外部修缮等均由地主负担。农民只是负担增添和更新生产设备。这使得农民除自己的生活需要外,可以集中致力于发展农业生产。

有趣的是,在租赁农场中有一部分是公有土地的出租。第一次世界大战后,英国政府为了安置参战士兵而购买了部分土地,因而地方政府拥有了公有土地。例如,汤顿县有一个106英亩(43公顷)土地的生产牛奶的农场,地主就是汤顿县政府。汤顿县的土地是在1920年汤顿公爵破产拍卖土地时由县政府买下来的。由此可以看出,只要有比较完善的法律制度和促进生产力发展的有力措施,租赁制也可以使农业生产充分实现现代化。这对我们也有借鉴意义。


三、市场经济中的有计划的生产与销售体制

牛奶销售协会是全国性的民间机构,其职能是控制牛奶的生产和质量监督。由于牛奶这种产品不易储存的特性,使这种商品的生产与消费形成了尖锐的矛盾。英国牛奶销售协会在这方面的作法颇有独到之处,较好地解决了供需双方的矛盾。

欧洲经济共同体于1984年根据上一年各国牛奶的产量和消费量确定了各国的牛奶生产总量。在规定范围内生产的牛奶按保护价格予以收购。英国牛奶销售协会根据欧共体确定的总量,也按前一年的产量核定每一奶牛场的牛奶生产量。被确定生产牛奶的农场要同分布于全国各地的牛奶销售协会分会签订合同。合同规定该农场有多少土地用于牛奶生产,以及按质量要求确定的收购量。奶农不得擅自扩大牛奶生产用地,不能少于或多于规定的产量,否则以罚款处置。汤顿县的一个牛奶农场1991年9月的奶价是每公升22便士,如果产量超过或不足规定的配额,每公升罚款25便士(1/4英镑)。解决的办法是严格控制产量,如果出现略有增减的情况时,由农场主之间调剂解决,以免罚款。

由于经营同样规模的其它农场,如生产肉用牛、羊和谷物等农场,一般没有什么盈利或者亏损,只有经营奶牛场由于销售有保证,能有较大盈利,而按规定没有配额的农场又不能生产牛奶,因此希望养奶牛的农场主要通过协商向有配额的奶牛场购买配额才能生产牛奶,甚至奶牛场出售土地时配额指标也作为有价物一同出售,可见管理之严格。

牛奶的收购是严格把握质量的。一户规模比较小的奶牛场也有自动化的挤奶设备,只需每天早晚两次定时夹好吸奶器,牛奶便通过密封管道自动流入贮奶罐。取奶工每天按时开冷藏车来取奶,在取奶的同时从贮奶罐中取出一瓶样本当场贴上该农场主的条型密码标签,带回去作检验用,以保证商品奶的品质,并实行优质优价。合格的牛奶被收购以后,奶农应得的收入由牛奶销售协会按月拨到奶农的银行帐户上。

可以看出,英国牛奶生产的各个环节都有严格的监控,系统内部实现了充分的计划性。这种有计划地控制生产和销售的作法在市场经济条件下的资本主义英国虽有其特殊性,但无疑也蕴含着某种普遍性的意义。


四、改造农村计划

英国改造农村计划有两方面的内容,一是改善农村生态环境,二是建立农村工业区。

1.改善农村生态环境。这是农村环境本身的改善,旨在把农村地区有计划地逐步建设成为自然保护区,使越来越多的地区恢复大自然本来的面貌。英国在振兴农业实现“自给自足”计划的过程中,农村环境也受到不同程度的污染和破坏。英国的森林覆盖面积很小,只有8.7%,但永久性草地的覆盖面积却很大,占国土的47%。早在二战期间,为了解决食品问题大量扩展耕地,把相当数量的草地开垦为农田。二战后实现农业现代化过程中,为了使用机械的方便,农场内部的小片林地也被砍伐;加上草地过量载畜,大量使用化肥农药,环境受到破坏。创造一个良好的生存环境,已越来越被英国人普遍接受,自觉改造环境的热情已深入到许多农场。

改造农村环境主要从两方面着手,一方面是国家采取措施,例如在全国设立了20多个自然保护区,叫作国家公园,另一方面鼓励农民使用低污染或无污染的生产方式从事农作物生产和避免采用过渡放牧和载畜量过高的畜牧生产方式,政府对农民和牧民因改变了传统的经营方式使之有利于农村环境的改善而付出的代价给予补偿。一般每公顷土地农作物的补偿为250欧洲货币单位,每头牲畜(牛、羊)的补偿为210欧洲货币单位;在农场耕地范围内建立回归自然的小型生态环境区,如恢复原始面貌的风景区、植物群、动物群等;恢复被遗弃的农业用地的自然环境和改善农民及非农业人口在农村的居住环境,受到政府支持和鼓励。

2.建立农村工业区。在英国农村地区年龄在65岁以上的有大约200万人,55~65岁的有250万人。55岁以上的农民有2/3即大约300万人只有不到5公顷的土地,这意味着这些依赖于农业的人的收入和生活没有保障。农村工业区的建立规定必须让55岁以上还未获得养老金的农民获益。随着农业现代化水平的不断提高,农村对农业雇工的需求量也越来越少,这些人需要为他们创造就业条件,同时城市的失业人口从已经过分拥挤的大城市里到农村(一般离城不太远)去就业,也是这项计划的目的之一。从经济角度看,据英国学者测算,在农村创造一个就业机会只需要5000英镑,而在城市创造一个就业机会则要几万英镑。

农村工业区由中央政府和地方政府出资在废地上建造厂房,建好的厂房以较低的价格租给或卖给农民和其它愿意从事此业的人,从事各种农副产品的加工业和其它行业的工业生产。在帮助贫困农民和解决农村一部分剩余劳动力的同时,还可以吸收一部分城市失业人员的就业,转移一部分大中城市的加工业到农村,使城乡差别缩小。目前英国大约有10万个左右的小农场,规模在20公顷以下,其中约30~40%是不以盈利为目的的“自娱农场”,主人多半是城里人,或者来渡假,或者退休者居住。他们在自娱农场种植花草和自食自用的蔬菜,有的还为游人开放,这种农场大有继续发展的趋势。


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http://www.china.com.cn/market/zhaoshang/hwsq/452433.htm



2007年欧洲农业市场面临困境



据意大利《24小时太阳报》1月5日报道,自2007年1月1日罗马尼亚和保加利亚正式成为欧盟国新成员起,欧洲的农业市场似乎也陷入一种新的困境中。业内经济学家分析,两个欧盟新成员国将获得农业政治公社(PAC)农业资助金总计达80亿欧元,而欧盟委员会在给农业政治公社2007年到2013年的拨款总额却没有提高,即用于资助及农业市场管理的资金仍然保持2002年10月时做出的规定,这也就意味着原先欧盟15个老成员国所得农业资助金将比以往要少。

在这种大环境下,意大利的农业体系及市场前景也不容乐观。近两年来意大利农业市场正在不断失去竞争力,突出表现为农业产量的匮乏。根据农业经济国家协会(INEA)调查,2005年意大利农业仅税务方面就使用了35.6亿欧元,此外还获取了114.76亿欧元资金,但如此庞大的资金流动却没用带来任何可观的经济收益。2005年意大利农业产品总出售量(PLV)收益为472.04亿欧元,农业产量同比降低了2%,农产品价值同比降低了6.5%。2006年情况并没有好转,根据意大利农业联合会(CIA)统计,意大利农业产品总出售量同比又降低了4%,农产品价值同比降低了2.5%,从事农业经济的企业家所得利润也降低了3%-5%。据国家统计局统计,由于农业经济收益低,将近1/5的农业企业公司关闭,而更多的土地被征用为城镇建设。



[责任编辑:张红梅]








http://news.xinhuanet.com/newscenter/2008-05/30/content_8283406_1.htm

欧洲农业:徘徊在取消补贴的十字路口
2008年05月30日 14:04:23  来源:新华网


农场新面貌

要了解欧洲农民近年来焕发出的企业精神,不妨到英国最大的农场Co-Op看一看。

农场总经理克里斯蒂·泰肯介绍说,10年前,拥有3万公顷土地的Co-Op只种植受补贴的谷类,“产品最终要卖给谁,销往何处,我们一无所知,完全是投机性的盲目运作。”如今,农场可以种植任何自己想种的粮食,根据自己的需要控制产量,“补贴已经完全不适用”。

Co-Op彻底改变经营模式,年收入5000万欧元(7885万美元)。泰肯说,农场现在完全按订单生产,其中一半产量供给农场自有的Co-Op连锁店,主要是土豆和草莓,也有南瓜、洋葱和椰菜,同时提供包装服务。为满足客户需求,泰肯正在开发新产品系列,如口感更好的马铃薯和浆果等。

泰肯还打算增加设备投入,减少水的使用,提高产量。较之改革前,农场的年收入提高25%。

像Co-Op发生的变化,在欧洲大陆比比皆是。自欧盟削减了对糖的补贴,三分之一曾用于种植甜菜的土地改种其他作物。多数欧盟成员国减少了对牛肉的补贴,爱尔兰、苏格兰和德国的牲畜存栏数量随之下降。

在法国,牛奶生产从产能较低的南部转移到较为富裕的西北部布列塔尼牧区。布列塔尼有无数家庭农场,为法国最著名、最具竞争力的乳制品提供牛奶。当这些乳制品源源不断运往巴黎、伦敦、莫斯科、中国的美食店后,布列塔尼牢牢控制了全球数百亿美元的奶酪和酸奶市场。

欧洲多数乳业巨头如Lactalis、Campina和Nordmilch等,曾是农业补贴的追逐者,按欧盟确定的价格出口大量奶粉。而今,尽管补贴减少88%,Lactalis却比从前做得更好。它的“总统牌”奶酪和黄油销往165个国家,占90亿欧元销售总额的55%。

当代“法国大革命”

对不少人而言,变化意味着一种文化冲击。34岁的赛缪尔·马雷夏尔在法国第戎经营面积74公顷的家族农场。他怀念父亲那个时代的日子:物价固定,收入稳定,生活容易得多。

像马雷夏尔那样的人,至今仍旧是若泽·博韦的坚强后盾。他说:“我不想作任何投资,我理应得到政府资助。”

博韦仍高举着反对全球化的大旗。他以独立候选人身份参加2007年法国总统选举。他告诉《新闻周刊》记者:“农业和经济自由主义不可兼容,市民们不会愿意接受农场生产模式向市场化转变。人们越来越反对全球农业市场自由化。”

且不论他说的对不对,“农场补贴”组织创建人杰克·瑟斯顿承认,的确会有不少人延续原先的生产方式,“哪怕所有经济信号都在提醒他们停下来”,他们仍会执迷不悔,而这“必将带来痛苦”。

一名欧盟官员预计,至2012年,欧洲1300万农民中将再有300万人放弃原先的生产模式。

欧洲能否跟上自由化进程?一些极具破坏性的政策,如对来自发展中国家的进口产品征收重税等,至今依然有效。

欧洲的自由化进程,很大程度上取决于法国。法国至今仍是改革的主要阻力。萨科奇是第一位主张彻底改革农业补贴制度的法国总统。一些人称这是“当代的法国大革命”。

3月初,萨科奇在巴黎农产品博览会上说,农民必须成为企业家,不能只为农业补贴工作。但同时,他倡议新的“社团倾斜政策”和“真正的市场稳定政策”。言下之意,市场需要由更多规章制度保驾护航。

可见,农业发展笼罩着浓重政治色彩,农业自由化依然任重道远。(唐昀)

相关链接一:小型农场路在何方?

欧盟减少农业补贴后,可谓是几家欢乐几家愁。世界粮价上涨对小麦种植者而言是天大的喜事,对牲畜养殖者而言则是噩耗,因为以谷物为主的饲料价格不断攀升,牲畜饲养成本与日俱增。相对而言,大型农场比较容易改变投资规划,但小型农场则不堪转型重负。

但也不乏成功的例子。德国巴伐利亚的艾哈德·希尔接管家庭蔬菜农场后,发现种植香草更赚钱。他的影响下,周围一些农场也改种香草,销往印度和日本。

在意大利的帕尔马,171个小型家庭企业放弃传统经营,成立了“帕尔马火腿联盟”,向发达国家和新兴市场日益壮大的美食阶层提供美味火腿,年收益20亿欧元。去年单是向美国的出口就增长24%。

意大利一个名为“慢餐”的组织称,人们对本地食品和传统手工食品需求越来越大,是一个有利可图的市场,同时也可证明农民能够在坚守传统中生存。

相关链接二:反全球化的旗帜——若泽·博韦

1999年,全世界认识了一名名为若泽·博韦的法国农民。是年6月,博韦带领一群法国农民,在法国南部城市蒙彼利埃毁了“国际农业经济研究中心”试验田里的3000株转基因稻秧;8月,他率众砸了南方阿韦龙省米约市一家麦当劳;11月底,他携带250公斤法国羊奶酪出席美国西雅图全球化峰会。他之所以带羊奶酪,是因为美国当时对包括羊奶酪在内的部分法国农产品课以100%关税。博韦一路分送奶酪,一路誓言反对全球化,流利的英语使美国民众对他刮目相看,一时成为美国媒体明星。此后,他转战世界各地,哪里有全球化首脑会议就往哪里钻,多次被捕,成为反全球化的标志人物。


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 文章标题 : Re: 参考消息报道:农业集中势头愈演愈烈 美国家庭农场前景黯淡【资本主义国家(外国)农业危机,与农业无产阶级和劳动农民的抗争】
帖子发表于 : 2009年 10月 30日 12:35 星期五 
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http://sdxbepaper.cqnews.net/sdxb/html/2008-06/11/content_193048.htm

2008 年 6 月 11 日 星期 三

粮价上涨终结欧洲农业补贴?

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  全球范围内粮价持续上涨,让许多欧洲农民在开放的国际市场上赚得盆满钵满,不少昔日反全球化斗士开始为市场自由化高唱赞歌。有50多年历史的欧洲农业高额补贴政策,真的会因为欧洲农民受惠于全球市场而寿终正寝吗?

  市场力量欧洲掀波澜

  新型供求关系堪比“第二次农奴解放”


  就在不久前,人们还忌讳在一个句子里同时使用“欧洲农民”和“市场”这两个词,除非其中包括“倾销”、“歪曲”等字眼。可是现在,由于全球粮食价格和其他农产品价格不断上涨,世界范围内中产阶级队伍的日益壮大,加上欧盟对长达50年历史的农业补贴制度实施了一系列重要改革,市场力量正在欧洲大陆的田间地头掀起波澜。

  虽然欧洲的农业补贴制度依然存在,但它已不像从前那样荒谬。昔日,欧盟的官僚们与各国农业部门联手制定价格,花费数十亿美元购买并储存过剩产品,然后以远低于生产成本的价格倾销到国际市场上。那样的日子已经一去不复返。

  如今,欧盟已经从15个成员国扩大到27个成员国,但整个欧洲每年的农业补贴始终控制在430亿欧元(约合678亿美元)左右。对糖、牛奶和牛肉的出口补贴从上世纪90年代每年100亿欧元(158亿美元)下降为2006年的24亿欧元(38亿美元),并且有望在2013年完全取消。

  值得一提的是,截至2004年,欧洲大多数农业补贴不再与特定产品或出口粮食直接挂钩。农民可以根据市场情况自行判断,什么赚钱种什么。这样做的结果是,农民和食品生产商得以从国际市场上获得最高回报。欧洲的糖、家禽、谷类以及生肉产品出口大幅减少,而香肠、火腿之类成品出口迅速攀升,欧洲取代美国成为世界最大的农产品出口商。

  以乳制品为例。自欧盟大幅削减出口补贴后,欧盟的奶粉所占全球市场份额从1999年的50%下降为2007年的27%,原因是奶粉在食品生产中属于廉价商品。鉴于亚洲、俄罗斯和中东的中产阶级正在崛起,欧盟看中这一消费群体,将大多数牛奶用于生产高价值的奶酪。凭借强大的品牌效应和充足的供应链,欧洲的奶酪所占全球市场份额从1999年的35%上升到今天的42%。

  面对形势变化,曾经百般阻挠改革的政治势力逐渐偃旗息鼓。农业大国如法国、西班牙等纷纷转变立场。与欧洲游说集团关系密切的德国农民协会曾与法国政府并肩作战,坚决捍卫农业保护主义和补贴政策。如今,它调转船头,热烈拥抱“全球市场自由化”。协会主席格尔德·松莱特纳是一名肉猪养殖户,他盛赞新型供求关系好比“第二次农奴解放”,欧洲农民踌躇满志,争相为自己的产品寻找新的国际市场。

  在推动改革的力量中,新一代农民企业家迅速成长,对旧体制及其捍卫者构成强大威胁。

  以胡贝图斯·佩托为例,他在德国北部村庄诺恩拥有800公顷土地,种植大麦和冬小麦。由于采用先进的种植技术,他的农场每公顷收获9吨小麦,远高于全球2.5吨的平均数。他最近去了一趟巴西,考察那里著名的马托格罗索农业带。回国后,他说自己不再担心来自国外的竞争,准备购买更多土地扩大经营。他说,尽管马托格罗索的生产成本较低,但他们不得不在崎岖道路上颠簸2000公里,才能把粮食运送到最近的码头,而他的海运码头距离农场只有1个小时路程。

  自2006年以来,小麦价格上涨3倍,加上技术革新,佩托获得了丰厚利润。过去10年间,他的劳动力和机械设备成本削减了一半。美国《新闻周刊》记者问他,如果没有欧盟的补贴能否生存,他回答说:“没问题,易如反掌。”

  补贴背后存在惊天秘密

  欧洲农业政策改革堪比当代“法国大革命”


  一直以来,欧洲农业补贴的最大受惠者都被锁定在传统的小农场主。然而,在欧洲一些非政府组织的努力下,人们逐渐看清了农业补贴制度所掩盖的一些秘密。英国一个名为“农业补贴”的非政府组织公布一份补贴接受者名单,发现最大的受益者是雀巢、联合利华、英国女王等大企业和贵族土地所有者。

  据美国《新闻周刊》报道,80%的农业补贴最终落入排名前20%的大农场主口袋。当初论证补贴制度合理性时,游说集团一再强调,补贴有利于保护传统的小农场主,现在看来那其实是一个谎言。荷兰的欧盟农业部长塞斯·费尔曼2005年差一点辞职,因为他曾接受大量农业补贴,遭非政府组织曝光后引起公愤。德国和法国预计将在2009年掀起新一轮怒潮,因为根据欧盟一项新规定,这两个国家届时将公布各自农业补贴接受者名单,可能会有出人意料的名字上榜。

  此外,欧盟扩大似乎也在无意中推动了改革进程。12个新成员加盟这一大家庭后,许多富有的西欧国家从昔日欧盟内部各种基金的纯受益者变成贡献者,其中包括反对改革的中坚力量———法国。

  目前,欧盟成员国之间已达成广泛共识,欧盟总预算不得超过欧盟国内生产总值(GDP)的1%。欧盟委员会及其要员如德国总理默克尔、法国总统萨科奇同意,欧盟有必要在军事安全领域增加投入并对欧盟周边的不稳定地区加大影响力。鉴于农业补贴是欧盟当前最大、也最不合理的预算项目,占总开支的34%,因此似乎没有理由不对这个“庞然大物”进行瘦身。今年3月,定于明年成为欧盟轮值主席国的瑞典最先发出呼吁,要求全面取消农业补贴。

  然而,对不少人而言,农业补贴政策的变化意味着一种文化冲击。34岁的赛缪尔·马雷夏尔在法国第戎经营面积74公顷的家族农场。他怀念父亲那个时代的日子:物价固定,收入稳定,生活容易得多。像马雷夏尔那样的人,至今仍旧是反全球化斗士若泽·博韦的坚强后盾。他说:“我不想作任何投资,我理应得到政府资助。”

  “农场补贴”组织创建人杰克·瑟斯顿承认,的确会有不少人延续原先的生产方式,“哪怕所有经济信号都在提醒他们停下来”,他们仍会执迷不悔,而这“必将带来痛苦”。一名欧盟官员预计,至2012年欧洲1300万农民中将再有300万人放弃原先的生产模式。

  尽管欧洲农业补贴政策在争议声中不断取得一些变化,但是一些极具破坏性的政策,如对来自发展中国家的进口产品征收重税等,至今依然有效。欧洲的自由化进程,很大程度上取决于法国。法国至今仍是改革的主要阻力。萨科奇是第一位主张彻底改革农业补贴制度的法国总统,一些人称这是“当代的法国大革命”。

  3月初,萨科奇在巴黎农产品博览会上说,农民必须成为企业家,不能只为农业补贴工作。但同时,萨科奇倡议新的“社团倾斜政策”和“真正的市场稳定政策”,表明市场需要由更多规章制度保驾护航。欧洲农业发展始终笼罩着浓重政治色彩,欧洲高额农业补贴政策寿终正寝还有待时日。

  新华社

  欧洲高价值的农产品成品出口逐渐取代廉价农产品出口。比如,很多欧洲出口商越来越倾向于减少奶粉出口量,而增加高价值的奶酪出口量。


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 文章标题 : Re: 参考消息报道:农业集中势头愈演愈烈 美国家庭农场前景黯淡【资本主义国家(外国)农业危机,与农业无产阶级和劳动农民的抗争】
帖子发表于 : 2010年 4月 25日 17:57 星期天 
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洪都拉斯政府与数千农业工人达成分土地协议
发布: 2010-4-15 17:00 | 作者: 于昕怡 | 来源: 国际在线


洪都拉斯政府14日与数千名农业工人达成协议,将给予这些农业工人土地。

经过长达14个小时的谈判,洪都拉斯政府14日同意,在未来一年的时间内,将位于该国加勒比海沿岸阿关河周围1.1万公顷的国有土地陆续分给约3000名农业工人。工人们同意撤出此前占据的当地面积达1万公顷的非洲棕榈树商业种植园。根据洪政府与农业工人达成的这项协议,政府还将向这些农业工人提供资金和技术方面的支持。

洪都拉斯土地改革部长说塞萨尔·哈姆表示,这是洪都拉斯历史上最大规模的分土地行动,有助于缓和洪都拉斯国内的阶级矛盾。

在拉美国家,土地掌握在大农场主和大庄园主手中,贫穷的农业工人为了讨生活,占据农场和种植园耕种、要求分配土地的事件屡有发生。


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